Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2019 от 13.03.2019

Дело №12-198/2019

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2019 года Свердловская область г. Первоуральск

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием представителя заявителя Скоробогатова В.М.,

заинтересованного лица ФИО5,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скоробогатовой Ольги Николаевны на определение от 10.03.2019 инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральск ФИО8 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, на решение начальника ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4 от 22.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 10.03.2019 инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральск ФИО8 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия произошедшего 10.03.2019 в 13:10 г. Первоуральск ул.Комсомольская, 14 с участием автомобиля Фольксваген-Поло с государственным регистрационным знаком № водитель Скоробогатова О.Н. с автомобилем Ауди ТТ с государственным регистрационным знаком № водитель ФИО5.

Решением начальника ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4 от 22.03.2019 отказано в удовлетворении жалобы Скоробогатовой О.Н. об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2019.

Не согласившись с указанным определением и решением Скоробогатова О.Н. обратилась в Первоуральский городской суд с жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование требований указала, что при вынесении обжалуемого определения должностным лицом не были установлены все обстоятельств по делу. В дополнении к жалобе указала, что определение от 10.03.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжаловала начальнику ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4, просила его отменить, однако вынесено решение от 22.03.2019 года об отказе в удовлетворении жалобы. Вместе с тем, в отношении второго участника ДТП ФИО6 27.03.2019 по тем же обстоятельствам должностными лицами ГИБДД ОМВД России по городу Первоуральску были возбуждены дела об административных правонарушениях предусмотренныхст.ст.12.9, 12.125, 12.20, 12.24 КоАП Российской Федерации, при этом обжалуемое определение от 10.03.2019 отменено не было. Просила отменить указанное определение от 10.03.2019 и решение начальника ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4 от 22.03.2019.

В судебном заседании представитель заявителя Скоробогатов В.М. действуя на основании доверенности, жалобу Скоробогатовой О.Н. с учетом дополнений поддержал, по доводам в ней изложенным, просил отменить обжалуемое определение и решение должностных лиц.

Скоробогатова О.Н. в судебное заседание не явилась по не известным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Должностное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился по не известным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Скоробогатовой О.Н., полагал, что в дорожно-транспортном происшествии его вины нет.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение представителя заявителя, заинтересованного лица, проверив с учетом требований части 3 статьи30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что жалоба Скоробогатовой О.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 вышеуказанного Кодекса.

Из ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2, 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюдены.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.03.2019 года в 13 часов 10 минут в г. Первоуральске ул. Комсомольская, 14 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины Фольксваген-Поло с государственным регистрационным знаком С453 ХР 96 под управлением Скоробогатовой О.Н. и с участием автомобиля Ауди ТТ с государственным регистрационным знаком В342 АМ 196 под управлением ФИО5.

Определением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральска ФИО8 от 10.03.2019 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что усматриваются признаки административного правонарушения по ст.12.24 КоАП Российской Федерации, и постановлено произвести административное расследование, ввиду нарушения Скоробогатовой О.Н. Правил дорожного движения Российской Федерации.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, должностное лицо инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральска ФИО8 исходил из того, что в действиях участников данного дорожно-транспортного происшествия не установлен состава административного правонарушения.

Решением начальника ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4 от 22.03.2019 отказано в удовлетворении жалобы Скоробогатовой О.Н. об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2019, поскольку определение вынесено законно и обоснованно.

Однако, выводы должностных лиц не соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

При рассмотрении жалобы судьей исследованы материалы дела об административном правонарушении, в судебном заседании установлено, что должностное лицо вынесшее определения подошло поверхностно к исследованию имеющихся доказательств, в должной мере не исследовал и не оценил их. Должностным лицом без каких-либо оснований не установлены все обстоятельства дела, имеющие значение для верного принятия решения. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не содержит указаний на конкретные обстоятельства и мотивы, в силу которых должностным лицом был сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в нарушение ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ по настоящему делу допущена неполнота исследования всех обстоятельств дела, которая не позволила полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену определений и решения должностных лиц с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6,30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Скоробогатовой Ольги Николаевны – удовлетворить.

Определение инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральск ФИО8 от 10.03.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение начальника ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4 от 22.03.2019 – отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть данное дело.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья подпись. Е.А. Волкова