Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2021 ~ М-146/2021 от 19.05.2021

Дело №2-180/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2021 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                    Степановой С.И.,

при секретаре                                 Кремнёвой Н.А.,

с участием истца Кощенко В.А., представителя истца Садковой С.В.,

представителя ответчика Цай И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кощенко Валентины Александровны к администрации города Пущино о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Истец просит признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением: квартирой 48 <адрес>-на «В»                        <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что жилое помещение ей было предоставлено на основании удостоверения от 25.01.2000. В квартире проживает до настоящего времени, зарегистрирована по месту жительства, оплачивает за коммунальные услуги. Однако, ответчиком отказано в заключении с ней договора социального найма, поскольку она не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и показала, что она с супругом проживала в принадлежащей ей на праве собственности однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, м-н «В», <адрес>. После переезда к ней на постоянное место жительства дочери с четырьмя детьми, им стало тесно всем вместе проживать в квартире. Она обратилась в администрацию г. Пущино с просьбой оказать помощь в улучшении жилищных условий. Ей с супругом выделили спорную квартиру. На тот момент она не работала, являлась пенсионером. Дочь осталась проживать в ее квартире, встала на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Чтобы улучшить жилищные условия семьи дочери, она продала свою квартиру, и дочь приобрела другую двухкомнатную квартиру, где проживает до настоящего времени.

Представитель истца Садкова С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и показала, что она с детьми приехала в г. Пущино к родителям из г. Керчь в 1995 году после расторжения брака с супругом. Стали все вместе проживать в однокомнатной квартире родителей. Ее, как многодетную мать, поставили на учет нуждающихся в получении жилого помещения, которым не обеспечили до настоящего времени. Родителям предоставили спорное жилое помещение, а она осталась с детьми в однокомнатной квартире, которую решили продать, чтобы приобрести двухкомнатную малогабаритную квартиру. Отдельно состояла на учете и истец, а потом ее исключили из очереди. Считает, что истец проживает в квартире на условиях социального найма. Она желает зарегистрироваться по месту жительства матери, ухаживать за ней, а ей не разрешают.

Представитель администрации г.о. Пущино Цай И.К. исковые требования не признала и показала, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу временно, поскольку семья проживала в стесненных условиях. Истец на момент предоставления являлась собственником жилого помещения, а затем продала квартиру. Оснований для признания истца нуждающейся в получении жилья не имелось на момент предоставления спорного жилого помещения и в настоящее время оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется. Администрация г. Пущино не намерена выселять истца из предоставленной во временное пользование квартиры.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что спорная <адрес> расположена по адресу: <адрес>, микрорайон «В», <адрес>, находится в муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги истец зарегистрирована в квартире с 10.02.2000. На основании постановления главы <адрес> от 08.12.1999 № «Об утверждении списков на заселение сотрудников организаций и жителей                      <адрес>» истцу было выдано удостоверение на вселение в составе семьи два человека, в доме гостиничного типа по адресу: <адрес>, м-н «В», <адрес>, жилой площадью 13,7 кв.м. (без исключения из очереди). На основании постановления главы города № от 20.01.2000 нежилые помещения в <адрес>-на «В» были переоборудованы в жилые помещения: комнаты общежития, пригодные для проживания.

Из удостоверения № 5, выданного Кощенко В.А. 25.01.2000, следует, что пенсионеру Кощенко В.А. предоставляется безордерная жилая площадь на период ее работы или до получения постоянного жилого помещения. Безордерное жилое помещение находится в доме администрации (копия удостоверения в деле).

На имя Кощенко В.А. открыт лицевой счет на жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 18,6 кв.м., в котором отражены сведения о ее регистрации, о принадлежности жилого помещения к муниципальному имуществу, отсутствии задолженности по коммунальным услугам на конец отчетного периода.

Истец является ветераном труда (копия удостоверения в деле).

Истец обращалась в 2017 году в администрацию г. Пущино с просьбой заключить договор социального найма, разрешить зарегистрировать в квартире дочь Садкову С.В.. Однако, получила отказ, который мотивирован тем, что Кощенко В.А. не является нанимателем жилого помещения (постановление в деле).

Истцу ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о том, что она исключена из списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, как ошибочно включенная в список. Постановлением главы города Пущино от 22.04.1997 №153 на учет принята дочь Садкова С.В. составом семьи 5 человек: сама и 4 детей, Кощенко В.А. в составе семьи Садковой С.В. не указана (ответ, постановление в деле).

07.04.2021 обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма, на что получила отказ по причине того, что спорное жилое помещение предоставлено для временного проживания, истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование возражений по иску ответчиком представлен договор от 21 апреля 1993 года передачи квартиры по адресу: <адрес>, м-н «В», <адрес>, площадью 36,8 кв.м., в том числе жилой 17,4 кв.м., в собственность Кощенко Валентины Александровны и К..

В квартиру истца 06.03.1997 зарегистрирована дочь Садкова С.В и ее четверо детей (выписка из домовой книги).

Из заявления Кощенко В.А. на имя главы горда г. Пущино от 31.03.1997 следует, что она просит улучшить жилищные условия, поскольку в ее однокомнатной квартире проживает 7 человек (она с супругом, дочь с 4 детьми). Просит помощи в предоставлении общежития себе и мужу в качестве временной меры, чтобы частично облегчить жизнь внуков (заявление в деле).

На основании постановления главы города от 22.04.1997 дочь истца Садкова С.В. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе 5 человек. Прописано 7 человек. Включена в список первоочередников (многодетная семья). Заявление подано 03.04.1997 (постановление, материалы жилищного дела).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.06.2021 <адрес>-на «В» <адрес>, принадлежащая на праве собственности Кощенко В.А. и В.Н., отчуждена, и с 21.08.2001 принадлежит другому лицу.

После продажи квартиры дочь истца Садкова С.В. на основании договора купли-продажи от 11.08.2001 приобрела квартиру по адресу: <адрес>, м-н «Г», <адрес>, общей площадью 44, 9 кв.м., жилой – 28,9 кв.м. Право собственности зарегистрировано 28.08.2001. В настоящее время квартира принадлежит дочери и внукам Садковой С.В.

Согласно решению исполнительного комитета Пущинского городского Совета народных депутатов от 10.04.1987 № 109/10 «О порядке заселения и проживания граждан в домах №1 и №2 микрорайона «В» следует, что решено использовать дом №2 для проживания малосемейных граждан с предоставлением семье изолированной комнаты. Дом №2 передан по акту в муниципальную собственность на основании распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом №579-р от 20.10.1992 ( в деле).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что при рассмотрении дела оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется, поскольку    жилые помещения предоставляются на условиях договора социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данные о том, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отсутствуют. На момент предоставления спорного жилого помещения истец не могла состоять на учете, поскольку имела в собственности с супругом однокомнатную квартиру. На учете нуждающихся в получении жилого помещения на основании постановления главы города от 22.04.1997 состояла только дочь истца Садкова С.В. с семьей в составе 5 человек (сама, четверо детей), в которую не входили истец и ее супруг. Истец с супругом по своему усмотрению распорядились принадлежащей им на праве собственности квартирой после того, как им в порядке помощи семье, без наличия на то законных оснований, предоставили для проживания временное жилье. Длительное проживание истца в спорном жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма, поскольку жилье было предоставлено временно, при таких обстоятельствах ответчик обоснованно не заключил с истцом договор социального найма.

Довод представителя истца о том, что ей с детьми до сих пор не предоставили социальное жилье, она с 1997 года состоит в очереди нуждающихся, истец была исключена из очереди в 2017 году, в квартире уже проживают ее внуки, не может являться основанием для заключения с истцом договора социального найма, поскольку истец не включена в состав семьи своей дочери, в списке граждан, состоящих на учете не значится, включение ее в список очередников без наличия постановления о признании истца на законных основаниях нуждающейся в получении жилого помещения, не является основанием для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Истец вправе проживать в спорном жилом помещении на условиях, указанных в постановлении о предоставлении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 49, 57, 60, 63 Жилищного Кодекса Российской Федерации и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Кощенко Валентины Александровны к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением 48 <адрес> микрорайона «В» <адрес>, на условиях договора социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд <адрес>

Председательствующий судья                подпись                   С.И. Степанова

Мотивированное решение

составлено 20.07.2021

Судья          подпись            С.И. Степанова

.