Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-5/2023 от 13.01.2023

Дело №12-5/2023

УИД: 05RS0018-01-2022-005774-30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

08 февраля 2023 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Судья Кизлярского открытом судебном заседании жалобу адвоката НП КНКА «Щит» Гаджимагомедова С.К., в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД ФИО10 от 07.11.2022 года о признании Тамарилаева А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД Магомедрасулова Р.А. от 07.11.2022 года Тамарилаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, вынесенным в отношении Тамарилаева А.М., адвокат Гаджимагомедов С.К. обратился с жалобой в Кизлярский районный суд РД, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 07.11.2022 года, приводя доводы о его незаконности.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению жалобы материалы дела, нахожу жалобу подлежащей возвращению, по следующим основаниям.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов административного дела установлено, что адвокат Гаджимагомедов С.К. в судебном разбирательстве по административному делу у мирового судьи участия не принимал.

При подаче жалобы адвокатом Гаджимагомедовым С.К. доверенность, оформленная в соответствии с названными требованиями, не представлена. Имеющийся в материалах дела ордер за № 48 от 26.12.2022 года применительно к делам об административных правонарушениях подтверждает наличие у адвоката Гаджимагомедова С.К. правомочия на участие по делам об административных правонарушениях, однако данное обстоятельство не предоставляет указанному лицу права на обжалование постановление мирового судьи.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Из буквального содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.

По смыслу положений приведенной статьи при подаче жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление.

Учитывая изложенное, жалоба адвоката НП КНКА «Щит» Гаджимагомедова С.К. в интересах Тамарилаева ФИО7 на постановление мирового судьи с/у №64 Кизлярского района РД Магомедрасулова Р.А. от 07.11.2022 года о признании Тамарилаева А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, подлежит возврату без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.3 и ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Жалобу адвоката НП КНКА «Щит» Гаджимагомедова С.К. в интересах Тамарилаева ФИО6 на постановление мирового судьи с/у №64 Кизлярского района РД ФИО3 от 07.11.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Тамарилаева ФИО8, с приложенными материалами возвратить заявителю без рассмотрения.

Дело №5-910/2022 об административном правонарушении в отношении Тамарилаева ФИО9 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ возвратить мировому судье с/у №64 Кизлярского района РД.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан соответствии с правилами, установленными 30 главой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Коваленко

Копия верна

Судья И.В. Коваленко