Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2847/2022 ~ М-2702/2022 от 22.08.2022

                 Дело № 2-2847/2022

УИД 91RS0019-01-2022-004162-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года                               г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Фасон Е.Ю.,

с участием представителя истца администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым - Загребельной Л.М.,

представителя ответчика Кракалова А.Ф. - адвоката Скрипченко А.Ю., в порядке ст.50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Кракалову Анатолию Федоровичу, об обязании произвести отчуждение земельного участка,

установил:

Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Кракалову Анатолию Федоровичу, об обязании произвести отчуждение земельного участка общей площадью <данные изъяты>кв., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Кракалов Анатолий Федорович, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>.кв.

Также в соответствии с данными, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, относительно правообладателя земельного участка Кракалов Анатолий Федорович, является гражданином иностранного государства. Учитывая нормы действующего законодательства Кракалов Анатолий Федорович обязан был произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>., до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в добровольном порядке до настоящего времени Ответчиком земельный участок не отчужден, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, и просил суд иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

         Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, поскольку он не основан на законе.

    Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, ЗК РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации N 26 от 09.01.2011 года "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года N 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 года N 26, территория муниципального образования Симферопольский район Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Статьей 2 Устава муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утвержденного решением Мирновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что территория поселения входит в состав муниципального образования Симферопольский район Республики Крым.

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кракалов Анатолий Федорович, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 57100 +/- 84м.кв.

    Также в соответствии с данными, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, относительно правообладателя земельного участка Кракалов Анатолий Федорович, является гражданином иностранного государства.

    Вместе с тем по имеющимся сведениям автоматизированной системы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым Кракалов Анатолий Федорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении иска администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Кракалову Анатолию Федоровичу, об обязании произвести отчуждение земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                             А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года)

    Судья                                                             А.С. Томащак