Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2022 (2-16/2021; 2-172/2020;) ~ М-91/2020 от 05.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим 22 июня 2022 года

    Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО11,

при секретаре ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ишимского муниципального района, ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Ишимский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тюменской области, Департамент имущественных отношений Тюменской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об исключении сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ишимского муниципального района об исключении сведений о границах земельного участка. В обоснование требований указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ФИО5 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, площадь 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. При изготовлении ООО «ГеоКад-Инжиниринг» межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, работы по межеванию земельного участка были приостановлены на неопределенный срок на основании п. 6.2.3 договора, в связи с невозможностью обеспечить соответствие изготовленных документов действующему законодательству РФ (п.22 ч. 1 ст. 26 ФЗ-218 от 13.07.2015). Согласно данным, полученным в ходе проведения работ, выявлено пересечение уточняемого земельного участка № и смежного земельного участка № (входит в Е3 №). Площадь пересечения составляет 335 кв.м. Таким образом, наложение границ смежных земельных участков является препятствием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка истца. В связи с чем, истец просит суд признать реестровой ошибкой сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка, содержащиеся в Едином Государственном реестре недвижимости: с кадастровым номером №, имеющим адресное описание: <адрес>, <адрес> Исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, имеющем адресное описание: <адрес>, <адрес> путем внесения изменений в сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка по координатам поворотных точек. Исключить сведения из Единого Государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

    В последствии истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд признать реестровой ошибкой сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка, содержащиеся в Едином Государственном реестре недвижимости: с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, а также границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, <адрес> установленном не в соответствии с требованиями земельного законодательства с внесением сведений о данной информации в сведения ЕГРН в раздел – особые отметки. Установить и считать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тюменская область, Ишимский район, с. Плешково, ул. Кооперативная, 2 путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка по координатам характерных точек:

обозначение характерных точек	Уточненные координаты, м
1	217774.23	3526718.44
н1	217779.48	3526717.97
н2	217783.16	3526727.95
н3	217781.38	3526735.43
н4	217774.19	3526734.85
н5	217773.23	3526746.60
н6	217766.08	3526746.32
н7	217755.93	3526745.11
н8	217738.85	3526742.45
2	217740.96	3526719.54
3	217750.26	3526720.34
4	217760.62	3526719.25
1	217774.23	3526718.44

    Определением Ишимского районного суда от 26.05.2022 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Ишимский межмуниципальный отдел Управления Росреестра в Тюменской области, Департамент имущественных отношений Тюменской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

    Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, участвовал в рассмотрении дела через своего представителя.

    Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении с учетом уточнений настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения относительно исковых требований истца, в котором указал, что Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком по делу является ГКУ Тюменской области «Управление автомобильных дорог» и дело просил рассмотреть без участия представителя ответчика.

    Представитель ответчика ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что Законодательством о кадастровой деятельности предусмотрен вариант решения вопроса исправления реестровой ошибки вне судебного порядка. Исключение сведений из ЕГРН в отношении земельного участка под автомобильной дорогой может повлечь за собой незаконный захват снятого с ГКУ земельного участка. ГКУ ТО «УАД» готово рассмотреть межевой план и в рамках Закона о кадастре согласовать границы земельного участка в рамках компетенции ГКУ ТО «УАД».

    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Василевская Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление истца, в котором указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку является органом публичной власти, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, участком спорных материальных отношений не является, не имеет материально-правового интереса в рассматриваемом деле и не препятствует истцу в осуществлении его прав и законных интересов, может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются его действия, связанные с вынесением решения о приостановлении либо отказе в государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с чем, просила отказать истцу в удовлетворении его исковых требований к Управлению.

    Ответчик Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Ишимский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тюменской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в котором указала, что Департамент является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком по делу является ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог», поскольку ч.1 ст. 269 ГК РФ определено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком. Реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав, в связи с чем, просила Департамент исключить из числа ответчиков.

    Представитель третьего лица Администрации Плешковского сельского поселения ФИО9, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил дело рассмотреть без участия представителя третьего лица.

    Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица.

    Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Основания возникновения гражданских прав предусмотрены ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав.

    Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

    Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 301 - 304 ГК РФ защите подлежат права не только собственника, но и лица, владеющего имуществом на ином основании, предусмотренном законом или договором.

    В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

    В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

    Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7 ФЗ № 218).

    Согласно ст. 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

    Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентируется порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

    Согласно ст. 61 названного Федерального закона различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

    Как следует из п. 1 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка ), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

    В п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

    Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

    Согласно п. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

    Процедура исправления кадастровой ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278.

    В ходе судебного заседания установлено, что истцу ФИО2 с 18.01.2019 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 72:10:1501001:230, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства.

    Из материалов дела следует, что в сентябре 2019 года истец ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ООО «ГеоКад-Инжиниринг» с целью проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в результате которых выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (входит в Е3 №), площадь пересечения составляет 335 кв.м.

    Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.01.2020 следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование), с адресным описанием: <адрес>, <адрес>, автомобильная дорога, внесены в государственный кадастр недвижимости 11.08.2005 и имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена отсутствует.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.05.2022 № КУВИ-001//2022/74224805 в разделе «Особые отметки» в списке кадастровых номеров (площадей) обособленных (условных) участков содержится в том числе земельный участок с кадастровым номером №, который входит в единое землепользование № (адрес: <адрес>, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – автомобильная дорога общего пользования; регистрационная запись № о праве собственности субъекта Российской Федерации Тюменская область; регистрационная запись № о праве постоянного (бессрочного) пользования Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог»).

    Пунктом 11 Устава Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» определено, что казенное учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

    Постановлением Правительства Тюменской области от 02.09.2008 № 260-п автомобильная дорога «Плешково-Бутырки» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Тюменской области (идентификационный номер 71 ОП МЗ 71Н-1022). Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог».

    Согласно аналитической справке ООО «ГеоКад-Инжиниринг» от 19.09.2019, по данным полученным в ходе проведения работ, выявлено пересечение уточняемого земельного участка № и смежного земельного участка № (входит в Е3 №). Площадь пересечения составляет 335 кв.м.

    Определением Ишимского районного суда от 25.03.2020 по делу назначена землеустроительная экспертиза, которая поручена ООО «Кадастр и оценка недвижимости».

    Согласно экспертному заключению ООО «Кадастр и оценка недвижимости», поступившему в суд 11.05.2022, при сопоставлении сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, под автомобильную дорогу с результатами геодезических измерений произведенных на местности по определению фактического местоположения участка с кадастровым номером № (<адрес>) было установлено, что кадастровые границы участка имеют наложение на фактическое землепользование участка № (<адрес>). Площадь наложения составляет 253 кв.м. При этом кадастровые границы земельного участка № пересекают часть жилого дома в пределах участка № (<адрес>) и объекты вспомогательного назначения (хозяйственные постройки).

    Результаты натуральных измерений по определению местоположению объектов искусственного происхождения в зоне исследования позволяют сделать вывод, что причиной данного наложения является ошибка в определении местоположения автодороги по <адрес>, в результате чего кадастровые границы участка № наложились на существующую жилую застройку по <адрес> в <адрес>, в том числе на земельный участок № (<адрес>). Площадь наложения составляет 253 кв.м.

    Данная ошибка квалифицируется как реестровая. Согласно ч. 3 ст.61 Закона о регистрации № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

    Вариантом восстановления границ земельных участков № и № (<адрес>) является проведение кадастровых работ направленных на: - для участка № (<адрес>) – уточнение местоположения границ и площади земельного участка путем исправления реестровой ошибки в местоположении границ; - для участка с кадастровым номером № – исправление реестровой ошибки путем уточнения местоположения границ.

    При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН, являются реестровой ошибкой, нашли свою обоснованность в ходе данного судебного разбирательства, следовательно, исковые требования ФИО2 о признании реестровой ошибки, заключающейся в наличии в ЕГРН недостоверных сведений о границах спорного земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В удовлетворении требований об исключении сведений о границах земельного участка к ответчикам Администрации Ишимского муниципального района, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Ишимский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, истцу отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО2 к ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» об исключении сведений о границах земельного участка, удовлетворить.

    Признать реестровой ошибкой сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка, содержащиеся в Едином Государственном реестре недвижимости: с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

    Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, а также границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, <адрес> установленном не в соответствии с требованиями земельного законодательства с внесением сведений о данной информации в сведения ЕГРН в раздел – особые отметки.

    Установить и считать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тюменская область, Ишимский район, с. Плешково, ул. Кооперативная, 2 путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка по координатам характерных точек:

обозначение характерных точек	Уточненные координаты, м
1	217774.23	3526718.44
н1	217779.48	3526717.97
н2	217783.16	3526727.95
н3	217781.38	3526735.43
н4	217774.19	3526734.85
н5	217773.23	3526746.60
н6	217766.08	3526746.32
н7	217755.93	3526745.11
н8	217738.85	3526742.45
2	217740.96	3526719.54
3	217750.26	3526720.34
4	217760.62	3526719.25
1	217774.23	3526718.44

    В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ответчикам Администрации Ишимского муниципального района, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Ишимский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об исключении сведений о границах земельного участка, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2022.

Председательствующий          Т.В. Алексеева