Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-441/2020 от 02.06.2020

дело №5-441/2020

УИД32RS0029-01-2020-000628-16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 июня 2020 года                                                                      пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Шпырко Н.О.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Полякова О.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Суземский районный суд Брянской области из Отд.П «Суземское» МО МВД России «Трубчевский» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Полякова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В отношении Полякова О.А. по факту невыполнения им 19 мая 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 (с измен.) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-п (с измен.) «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел (полиции) – УУП Отд.П. «Суземское» МО МВД России «Трубчевский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении типовой справки по проверке лица, в отношении которого ведется административное производство, следует, что Поляков О.А. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 50 000 рублей.

Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (п.2 ч.1 ст.4.3, ст.4.6 КоАП РФ).

Сведений об имеющимся в отношении Полякова О.А. постановлении о назначении административного наказания и вступлении такового в законную силу должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено, что делает невозможным с достоверностью установить факт повторного совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однородного административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, исходя из имеющихся материалов дела, установить правильность квалификации должностным лицом действий Полякова О.А. не представляется возможным, поскольку в них усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по части статьи КоАП РФ, имеющей более строгую санкцию, т.е. ухудшающей положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем переквалификация судом действий Полякова О.А. в данном случае недопустима.

Исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с материалами дела в отношении Полякова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – возвратить в Отд.П «Суземское» МО МВД России «Трубчевский».

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                                                          Н.О. Шпырко