Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2021 ~ М-234/2021 от 05.03.2021

Дело № 2-538/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2021 года                  г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Джелиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хинчагошвили Фатимы Магресовны к территориальному органу Министерству труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания о взыскании компенсации на оплату коммунальных услуг,

установил:

Хинчагошвили Ф.М., работающая в МБОУ СОШ <адрес> в должности учителя немецкого языка, проживающая в сельской местности, обратилась в суд с иском о взыскании с УСЗН по <адрес> за счет средств республиканского бюджета компенсации на оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2016г. по 31.12.2019г. в размере 91751,39 руб. В обоснование исковых требований указала на необоснованную невыплату требуемой компенсации истцу, имеющей право на 100% компенсацию оплаченных коммунальных услуг, в связи с проживанием и работой в сельской местности.

Истец Хинчагошвили Ф.М. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН по <адрес> РСО-Алания Григорьева Н.Ю., действующая на основании доверенности № от 24.03.2021г., в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представив возражения на исковые требования, в которых просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что УСЗН по <адрес> в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ и Порядком предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденным постановлением правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с Законом РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ принимает решения о предоставлении социальных гарантий и не производит выплату социальных гарантий. В соответствии с 5.3 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> Алания (утв. постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №) Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным. В соответствии со ст. 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания" от ДД.ММ.ГГГГ г. "№-РЗ лицам, имевшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и в размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия - Алания. В настоящее время утвержденного Правительством РСО-Алания порядка нет. Осуществление выплат без нормативно- правого акта может повлечь некорректные выплаты за счет средств республиканского бюджета. Ответчик также просит учесть, что расчеты задолженности, представленные истцом не соответствуют действующему законодательству, при этом Хинчагошвили Ф.М. на учете в УСЗН как получатель социальных гарантий в период с 2016 года по 2019 год не состояла.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленный к участию в деле на стороне ответчика, Министерства финансов РСО-Алания о слушании дела уведомлено в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрении дела по существу.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» (действовавшего в спорный период), возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) РСО-Алания.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ возмещение расходов гражданам, указанным в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива.

В силу статей 4 и 5 вышеуказанного Закона финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета, возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится органами социальной защиты населения по месту жительства в форме ежемесячной денежной выплаты. Порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством РСО-Алания.

Согласно пункту 2.3 Порядка предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденного постановлением правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, назначение социальных гарантий производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

Законом РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017-2018 г.г.» с ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие указанного закона. Мораторий действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 3 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РК «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания» лицам, имевшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», установлено, что компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Хинчагошвили Ф.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя немецкого языка в МБОУ СОШ <адрес> РСО-Алания.

Хинчагошвили Ф.М. проживает с семьей по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно расчетам, представленным истцом Хинчагошвили Ф.М. ответчик обязан предоставить истцу выплаты на оплату коммунальных услуг за газ и энергоснабжение на сумму 91751,39 руб.

Учитывая то обстоятельство, что на учете в УСЗН как получатель компенсационных выплат Хинчагошвили Ф.М. в спорный период не состояла, (доказательств обратного суду не представлено), при этом в силу действующего законодательства назначение социальных гарантий производится с месяца обращения гражданина с предоставлением всех необходимых документов, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Хинчагошвили Фатимы Магресовны к территориальному органу Министерству труда и социального развития РСО-Алания УСЗН по <адрес> РСО-Алания о взыскании за счет средств республиканского бюджета в пользу Хинчагошвили Фатимы Магресовны компенсационных выплат за период с 2016-2019 г.г. на оплату коммунальных услуг в сумме 91751,39 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья        А.В.Оганесян