Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2023 ~ М-487/2023 от 05.05.2023

Гр.дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

    Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей.

    Требования истца основаны на том, что во исполнение задания №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ и №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Дмитровский ТО) были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет http://gоv.сгрt.гu, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами, осуществляющими розничную торговлю, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии со ст.74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» установлена обязанность участников оборота осуществлять обязательную маркировку табачной продукции средствами идентификации.

Исходя из положений Правил №, повторная реализации табачной продукции, с нанесенной маркировкой средствами идентификации, ранее выведенной из оборота запрещена.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.00 ч до 11.00 ч Дмитровским ТО проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет http://gоv.сгрt.гu. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт повторной продажи табачных изделий ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 6:15 час. чек на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 6:21 час. чек на реализацию № код товара 04606203102709, что не соответствует п.87 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 реализует табачные изделия без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, не допускать реализацию табачных изделий, ранее выведенной из оборота. Информация о результатах рассмотрения предостережения ИП ФИО2 в адрес Дмитровского ТО не предоставлена.

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ИП ФИО2 за период с декабря 2022 по апрель 2023 г. установлено, что в данный период индивидуальным предпринимателем продолжались соответствующие действия.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.00 ч до 11.00 ч Дмитровским ТО проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в сети интернет http://gоv.сгрt.гu, в ходе которого выявлен факт повторной продажи табачных изделий ИП ФИО2 по адресу <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 9:44 час. чек на реализацию № сигареты «Русский стиль черный» код товара 00000046247100, что не соответствует п. 87 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, информация о результатах рассмотрения которого в адрес Дмитровского ТО не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.00 ч до 11.00 ч Дмитровским ТО проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в сети интернет http://gоv.сгрt.гu, в ходе которого выявлен факт повторной продажи табачных изделий ИП ФИО2 по адресу <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 5:53 час. чек на реализацию № сигареты код товара 00000046235039 САМЕL СОМРАСТ, что не соответствует п.87 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, информация о результатах рассмотрения которого в адрес Дмитровского ТО не предоставлена.

Таким образом, ИП ФИО2 допускает множественные нарушения прав потребителей, о предоставлении необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей. Объективные причины, препятствующие осуществить указанные действия, у ответчика отсутствуют.

На основании изложенного просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора выразившееся в повторной реализации табачной продукции, с нанесенной маркировкой средствами идентификации ранее выведенной из оборота, в торговом зале магазина по адресу: 141900, адресу <адрес>, Талдомский г.о., <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 не допускать нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенную из оборота, в торговом зале магазина; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца не явился.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 пояснила, что повторной реализации быть не может, идет задвоенная продажа с разницей в 5 минут. Чтобы это сделать, надо войти в программу, внести изменения. Продавец этого сделать не может, доступа к программе у него нет. Ее обвиняют в том, что она дважды продает одну пачку сигарет. Но программа не должна пропускать это. Она ответ на предостережение не давала. Она звонила, пыталась решить проблему. Она может объяснить это только сбоем программы. Представитель ответчика ФИО4 в суде пояснил, что им прислали десяток предостережений. Программа зафиксировала повторную продажу. Их подозревают в том, что они торгуют контрафактным товаром. С иском согласен. Нарушение имело место. Разработчик предположил, что, если функция проверки маркировки включена, то такого не должно быть. У продавца нет права доступа. Они обновили программное обеспечение.

Суд, выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно п.5, п.16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до ДД.ММ.ГГГГ

Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после ДД.ММ.ГГГГ, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

В соответствии с п.1 Правил №, "вывод табачной продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную <данные изъяты>, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции;

"код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая для целей идентификации потребительской и групповой упаковки табачной продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил.

В соответствии с п.3 Правил №, табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п.67 Правил №, участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В соответствии с п.87 Правил №, для дальнейшего оборота табачной продукции, ранее выведенной из оборота, заинтересованный участник оборота табачной продукции выполняет повторный ввод этой продукции в оборот.

В соответствии с п.88 Правил №, для повторного ввода в оборот табачной продукции участник оборота табачной продукции направляет оператору уведомление о восстановлении в обороте табачной продукции, которое должно содержать следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

б) реквизиты документа, на основании которого осуществляется повторный ввод в оборот табачной продукции;

в) причина повторного ввода в оборот табачной продукции, в том числе:

ввод в оборот табачной продукции, ранее выведенной из оборота путем розничной реализации;

ввод в оборот конфискованной табачной продукции;

ввод в оборот табачной продукции при обнаружении излишков;

иная причина;

г) коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации упаковок табачной продукции.

На основании ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1)

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 642, Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

8.19. предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

    Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, с основным видом деятельности: Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах. Одним из дополнительных видов деятельности указана «Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах».

    ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность по продаже товаров, в том числе табачных изделий, по адресу: <адрес>.

В рамках проведенных мероприятий Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании задания №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществляющим розничную торговлю, по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров (обувные, табачные, фото, духи и туалетная вода, шины и товары легкой промышленности) средствами идентификации, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 произведена повторная продажа табачных изделий, что подтверждается сведениями с сайта государственной информационной системы мониторинга товаров. А именно: ДД.ММ.ГГГГ в 6:15 час. зафиксирован чек на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 6:21 час. чек на реализацию №, в отношении товара, имеющего код 04606203102709, что не соответствует п.87 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28).

ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, не допускать реализацию табачных изделий, ранее выведенных из оборота (л.д.31-32). Ответ на указанное предостережение ФИО2 не направляла.

В рамках проведенных мероприятий Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании задания №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществляющим розничную торговлю, по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 произведена повторная продажа табачных изделий, что подтверждается сведениями с сайта государственной информационной системы мониторинга товаров. А именно: ДД.ММ.ГГГГ в 9:44 час. чек на реализацию № сигареты «Русский стиль черный»; ДД.ММ.ГГГГ чек на реализацию №, код товара 00000046247100 «Русский стиль черный», что не соответствует п. 87 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-42).

ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, не допускать реализацию табачных изделий, ранее выведенных из оборота (л.д.45-46). Ответ на указанное предостережение ФИО2 не направляла.

В рамках проведенных мероприятий Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании задания №/ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществляющим розничную торговлю, по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 произведена повторная продажа табачных изделий, что подтверждается сведениями с сайта государственной информационной системы мониторинга товаров. А именно: ДД.ММ.ГГГГ в 5:53 час. чек на реализацию № сигареты код товара 00000046235039 САМЕL СОМРАСТ; ДД.ММ.ГГГГ чек на реализацию №, код товара 00000046235039 САМЕL СОМРАСТ, что не соответствует п. 87 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-53).

ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, не допускать реализацию табачных изделий, ранее выведенных из оборота (л.д.56-57). Ответа на указанное предостережение ФИО2 не направлялось.

Таким образом, на протяжении периода времени с декабря 2022 года по март 2023 года Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> зафиксированы случаи повторной продажи табачных изделий без предоставления сведений о введении в оборот товара, выведенного из оборота. Пояснения ответчика ФИО2 о сбое программы какими-либо доказательствами не подтверждены.

Исходя из вышеуказанного, в поступившей в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 реализует табачные изделия без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Сведений об исполнении предостережений, вынесенных в адрес ИП ФИО2, в суд не поступило.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковое заявление, признает действия ИП ФИО2, выразившиеся в реализации товаров табачной продукции с нанесенной маркировкой средствами идентификации, ранее выведенной из оборота, по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Суд обязывает ИП ФИО2 не допускать повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота, по адресу: <адрес>, в целях получения потребителями необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, а также обязывает ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации,

Так как истец при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты госпошлины, то при принятии решения суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> (ИНН 5029036866) удовлетворить.

    Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, выразившиеся в реализации товаров табачной продукции с нанесенной маркировкой средствами идентификации, ранее выведенной из оборота, по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) не допускать повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота, по адресу: <адрес>, в целях получения потребителями необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации,

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 14.07.2023

<данные изъяты>у