Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2022 ~ М-906/2022 от 05.09.2022

                Дело № 2-916/2022

11RS0009-01-2022-001474-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

с участием представителя истца Торлоповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 28.10.2022 гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району к ООО «Управляющая компания «Уют» о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

начальник государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району Торлопова Н.В. обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Уют» (далее – УК Уют) в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в котором просила возложить на ответчика обязанность по исполнению пункта 2 предписания № 88-л от 12.11.2021: принять меры по выявлению лиц, самовольно установивших индивидуальные антенны на кровле многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д. 116, и принять к данным лицам меры, направленные на демонтаж самовольно установленного оборудования на кровле многоквартирного жилого дома № 116 по ул. Дзержинского г. Емва. В обоснование иска указано, что предписание, выданное ответчику по результату проведенной проверки, длительное время УК Уют не исполняется.

Определением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25.10.2022 производство по гражданскому делу в части требования принять меры по выявлению лиц, самовольно установивших индивидуальные антенны на кровле многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д. 116, прекращено в связи с принятием частичного отказа начальника государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району Торлоповой Н.В. от иска.

Представитель государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району Торлопова Н.В. в судебном заседании на заявленном требовании настаивала, дополнив, что причинно-следственная связь между установленными антеннами и протечкой кровли не устанавливалась. На ответчике в силу приведенных в предписании норм лежит обязанность следить за надлежащим состоянием кровли. Заявленные требования направлены на обязание управляющей компании направить собственникам антенн требования о демонтаже в обозначенный срок, а в случае невыполнения такого требования – обязать обратиться в суд о понуждении собственников антенн на демонтаж антенн.

Представитель ответчика УК Уют в судебном заседании участия не принимал. Законный представитель ответчика Ордин Е.Г. в отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку установленные на крыше дома антенны права собственников не нарушают, внешний вид не портят, целостность покрытия крыши дома не нарушают. При демонтаже антенн будут нарушены права граждан на свободный доступ к информации.

Третье лицо Карита Л.Г. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав в отзыве заявленные требования.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 подпункта «б» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила), предусмотрено, что в состав общего имущества включаются крыши.

Согласно пунктам 10, 11, 13 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей); содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.

Согласно пункту 4.6.1.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, установка радио- и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений без утвержденных проектов не допускается.

Согласно п. 5.6.23 Правил запрещается устанавливать на крышах домов без разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда индивидуальные антенны для телевизоров.

Материалами дела установлено, что УК Уют является управляющей компанией этого жилого дома.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что предписанием № 88 от 12 ноября 2021 года по результатам проверки деятельности УК Уют по управлению многоквартирным домом установлены нарушения лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме (кровли), непринятии незамедлительных мер по выявлению и устранению нарушений, приводящих к протечкам кровли многоквартирного дома, непринятии мер по недопущению установки на кровле многоквартирного дома индивидуальных антенн для телевизоров.

В срок до 15.01.2022 управляющей компании в соответствии с пунктом 2 предписано в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.6.1.20 и 5.6.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, принять меры по выявлению лиц, самовольно установивших индивидуальные антенны на кровле многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д. 116, и принять к данным лицам меры, направленные на демонтаж самовольно установленного оборудования на кровле многоквартирного жилого дома № 116 по ул. Дзержинского г. Емва.

Согласно акту проверки № 255-л от 28.02.2022 в ходе проведения проверки УК Уют сведения и документы, подтверждающие исполнение предписания, не представлены, предписание не исполнено.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Разрешая требование о понуждении ответчика исполнить пункт предписания, суд учитывает следующее.

Для обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правила и нормы), определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 Правил и норм).

Согласно разделу 2 Правил и норм, техническое обслуживание зданий включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Пунктами 4.6.1.1, и 4.6.1.2 названных Правил и норм предусмотрено, в том числе, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Суд принимает во внимание, что в ходе судебного разбирательства не установлено, что наличие установленных антенн привело к неисправному состоянию конструкций кровли, протечкам кровли или инженерного оборудования.

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми № 5-352/2022 от 19.05.2022 директор УК Уют Ордин Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в связи с неисполнением предписания № 88 от 12.11.2021. Постановление вступило в законную силу 03 июня 2022 года.

В ходе рассмотрения дела Ордин Е.Г. пояснил суду, что со стороны управляющей компании предприняты меры для исполнения предписания: велась работа с собственниками жилых помещений по вопросу демонтажа самовольно установленных антенн. При этом материалы административного дела содержат письма с требованием о демонтаже антенн в срок до 28 февраля 2022 года, направленные в адрес собственников антенн ФИО1 (исх. № 20 от 15 февраля 2022 года) и ФИО2 (исх. № 19 от 15 февраля 2022 года), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 16 февраля 2022 года.

На основании изложенного суд находит установленным, что со стороны УК Уют приняты меры, направленные на исполнение предписания № 88 от 12 ноября 2021 года.

Принимая во внимание обоснование искового заявления пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ для возложении на ответчика обязанности по исполнению выданного контролирующим органом фактически исполненного предписания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, суд учитывает, что истцом не доказана обязанность со стороны ответчика по выполнению указанных в предписании действий. Управляющая компания в силу заключенного с собственниками многоквартирного дома договором не обладает полномочиями по понуждению собственников на демонтаж антенн. Эта обязанность не возложена на ответчика ни в соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, ни в силу Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Вопреки суждениям представителя истца, постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми № 5-352/2022 от 19.05.2022 не содержит сведений о нарушениях со стороны ответчика в части бездействия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества. Наличие причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) ответчика и обязанностью по принятию мер со стороны управляющей компании для демонтажа антенн жильцов дома судебным актом также не устанавливалось. На основании изложенного суд не принимает в качестве доказательства возлагаемой на управляющую компанию обязанность по обращению к жильцам дома – собственникам антенн – о понуждении выполнить демонтаж антенн со ссылкой на положения части 2 статьи 61 ГПК РФ указанное постановление, поскольку такое обстоятельство не устанавливалось.

Также суд отмечает, что заявленное требование о возложении на ответчика обязанности по принятию мер, направленных на демонтаж самовольно установленного оборудования на кровле многоквартирного жилого дома, без конкретизации таких мер, что ставилось на обсуждение судом в ходе судебного разбирательства, фактически не будет отвечать требованию исполнимости в силу его неопределенности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 88-░ ░░ 12.11.2021, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ № 116 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░-░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░