Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-242/2024 от 27.03.2024

Судья Азанова С.В.

Дело № 71-242/2024

УИД 59RS0044-01-2023-003453-13

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 14 мая 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ДНКОМ» Красильниковой Нины Алексеевны на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 11 марта 2024 г. о прекращении производства по жалобе на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. № 10623101688000000272, оставленным без изменения решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08 декабря 2023 г., общество с ограниченной ответственностью «ДНКОМ» (далее - ООО «ДНКОМ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. № 10623101688000000272 11 октября 2023 г. в 19:24:55 на 76 км +100 м автодороги «Полазна-Чусовой» водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством FAW без модели J6, государственный регистрационный знак **, собственником которого является ООО «ДНКОМ», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 12 октября 2023 г. № 587 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 4 ось колесного транспортного средства на 58,51 %, без специального разрешения.

На принятые по делу акты законным представителем Красильниковой Н.А. была подана жалобы в Пермский краевой суд.

Решением судьи Пермского краевого суда от 24 января 2024 г. решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08 декабря 2023 г. отменено, дело направлено в Чусовской городской суд Пермского края на новое рассмотрение.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 06 февраля 2024 г. жалоба законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А. принята к производству, назначено судебное заседание на 11 марта 2024 г. в 14 часов 00 минут.

Определением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 11 марта 2024 г. производство по жалобе законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А. на постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 16 октября 2023 г. № 10623101688000000272 в отношении ООО «ДНКОМ» прекращено, в связи с пропуском срока для подачи жалобы, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В Пермский краевой суд поступила жалоба законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А. на определение судьи городского суда от 11 марта 2024 г.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «ДНКОМ» Красильникова Н.А., защитник Калинина К.С., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, рассмотрение жалобы законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А. в Чусовском городском суде Пермского края было назначено на 11 марта 2024 г. в 14 часов 00 минут. В указанную дату состоялось судебное заседание, в котором законный представитель ООО «ДНКОМ» Красильникова Н.А., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Между тем, в материалах дела имеется копия доверенности на защитника Калинину К.С., которая ранее была допущена к участию в деле судьей Чусовского городского суда Пермского края по настоящему делу, а также участвовала в Пермском краевом суде 24 января 2024 г. при рассмотрении жалобы на решение судьи городского суда от 08 декабря 2023 г..

Калинина К.С. была допущена к участию в деле для оказания юридической помощи ООО «ДНКОМ», при этом на дату рассмотрения жалобы в городском суде 11 марта 2024 г. каких-либо сведений об извещении защитника Калининой К.С. у судьи не имелось, о месте и времени рассмотрения жалобы защитник извещен не был, сведения о его извещении в материалах дела отсутствуют.

Изложенное не позволяет сделать вывод о выполнении судьей городского суда требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о соблюдении судебного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, который подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и самостоятельным, безусловным основанием для отмены определения судьи Чусовского городского суда Пермского края от 11 марта 2024 г.

При таких обстоятельствах определение судьи от 11 марта 2024 г. не может быть признано законным, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 11 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДНКОМ», отменить.

Дело с жалобой законного представителя ООО «ДНКОМ» Красильниковой Н.А. возвратить в Чусовской городской суд Пермского края на новое рассмотрение.

Судья - (подпись)