Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-50/2023 от 17.05.2023

    Судья Шуминова Н.В.                                                                        Дело № 12-50/2023

    РЕШЕНИЕ

г. Мурманск                                                                                             6 июля 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Ефремова А.Н. – Крутиковой Н.П. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 марта 2023 года (день изготовления постановления в полном объеме) Ефремов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Ефремова А.Н. – Крутикова Н.П. просит судебное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что судьей точно не установлена подлежащая уплате сумма администраитвного штрафа.

Считает, что судьей неверно установлен предмет административного правонарушения, поскольку согласно протоколу осмотра места происшествия общий вес нетто изъятых полупар краба камчатского составил 167,97 кг, а не 169, 960 кг., как это неверно указано в постановлении.

Защитник Крутикова Н.П., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, что в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, выслушав Ефремова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя административного органа Иванова В.М., прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимостиводных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон №166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукций из водных биоресурсов.

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (пункт 10 часть 1 статья 1 Закона №166-ФЗ).

Прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 10.1 часть 1 статья 1 Закона №166-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 части 1 статьи 16 Закона №166-ФЗ граждане и юридические лица могут осуществлять промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство и любительское рыболовство.

В силу частей 1 и 2 статьи 43.1 Закона №166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 14 мая 2021 года №292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, согласно пункту 14.5.4 которых (в редакции от 8.09.2021), гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Пунктом 16.1 Правил рыболовства определено, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства в районе добычи (вылова) Баренцево море в течение года запрещена добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении 29 марта 2022 года сотрудниками ПУ ФСБ России в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Ефремов А.Н., действуя совместно с иным лицом, с использованием автомобиля «Грейт Волл», государственный регистрационный знак *, осуществил хранение и транспортировку до здания, расположенного по адресу: ..., пяти полипропиленовых мешков с 171 комплектами конечностей краба камчатского, массой 167,960 кг., добыча которых в данном районе и в данный период времени запрещена, в отсутствие документов, подтверждающих законность их добычи (вылова).

Согласно протоколу опроса специалиста от 9 января 2023 года для изготовления изъятых у Ефремова А.Н. 171 комплекта конечностей краба камчатского массой 167,960 кг. потребовалось не менее 86 экземпляров камчатского краба общей массой 255,299 кг. (л.д.***).

Из заключения эксперта от 31 января 2023 года № * следует, что стоимость 1 (одного) килограмма краба камчатского по ценам на момент совершения административного правонарушения в марта 2022 года составляла 1151 руб. (л.д.***).

Установленные фактические обстоятельства совершения Ефремовым А.Н. административного правонарушения и вывод о его виновности в его совершении подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в вынесенном постановлении, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований закона, которые сомнений в своей достоверности не вызывают.

Совершенное Ефремовым А.Н. административное правонарушение по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано правильно.

При этом судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Ефремова А.Н. выразившиеся в транспортировке с использованием транспортного средства по сухопутной территории Российской Федерации пяти полипропиленовых мешков, наполненных сырыми комплектами конечностей краба камчатского в количестве 171 шт., массой 167,960 кг., добыча которых в данной местности и в данный период времени запрещена в отсутствие документов, подтверждающих законность их добычи и транспортировку, по смыслу пунктов 9, 10, 10.1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ в их взаимосвязи расцениваются как промышелнное рыболовство, поскольку количество обнаруженного и изъятого у Ефремова А.Н. краба камчатского указывает на осуществление им рыболовства в порядке предпринимательской деятельности, а не в целях их личного потребления.

Мнение защитника Крутиковой Н.П. в жалобе о том, что судьей неверно определен вес и произведен перевод в сырец предмета административного правонарушения является ошибочным.

Из протокола осмотра места происшествия от 29 марта 2022 года, протокола опроса специалиста от 9 января 2023 года следует, что в управляемом Ефремовым А.Н. автомобиле «Грейт Волл» было обнаружено пять полипропиленовых мешков с 171 сырыми комплектами конечностей краба камчатского, массой 167,960 кг., для изготовления которых потребовалось не менее 86 особей краба камчатского, масса которого в сырце с учетом применения переводного коэффициента 1,520, установленного Едиными нормами выхода продуктов переработки водных биоресурсов, издательство ВНИРО, 2019г., составила 255,299 кг.

Поскольку предметом административного правонарушения является краб камчатский общим весом в сырце 255,299 кг. (167,960х1,520=255,299), однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом совершенного Ефремовым А.Н. административного правонарушения, составила 293849,15 руб. (255,299х1151=293849 руб. 15 коп.), а ? их стоимость составила 146924 руб. 57 коп.

При этом указание в постановление на обнаружение 171 комплекта конечностей краба камчатского массой 169,960 кг., вместо 167,960 кг. (на 5 странице), является технической ошибкой, что очевидно следует из содержания самого постановления, и не влияет на его законность. Указанная описка может быть исправлена судьей, вынесшим постановление, в соответствии с требованиями статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких либо сомнений в доказанности вины Ефремова А.Н. в совершении вмененного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 названного Кодекса могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Постановление об административном правонарушении вынесено полномочным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данного вида правонарушений.

Вместе с тем судебное постановление полежит изменению по следующим основаниям.

Согласно описательно-мотивировочной части постановления, Ефремову А.Н. судьей в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 73462,28 рублей.

Вместе с тем, согласно резолютивной части постановления Ефремову А.Н. назначен административный штраф в размере двести семьдесят тысяч сто сорок шесть рублей 28 копеек.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 марта 2023 года подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части указания суммы административного штрафа прописью - двести семьдесят тысяч сто сорок шесть рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

                ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░