Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-643/2021 от 27.10.2021

12-643/2021

61MS0008-01-2021-003254-85

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ермакова Т.П., рассмотрев в жалобу Марченко М.Г. в интересах Стрельниковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 29.09.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 29.09.2021 года директор ООО «УО Квадро» Стрельникова Н. В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 17.05.2021 года, Марченко М.Г. в интересах Стрельниковой Н.В. подала жалобу, в которой просит указанное постановление изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что ООО «УО Квадро» отнесено к категории «Малое предприятие» и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Стрельникова Н.В. к административной ответственности ранее не привлекалась, а осуществление ею предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Марченко М.Г., действующая в интересах в Стрельниковой Н.В., в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Стрельникова Н.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении дела слушанием суду не представила, в связи с чем суд считает рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения зам. начальника ГЖИ от 26.07.2021 года была проведена проверка в отношении ООО «УО Квадро» с целью рассмотрения обращения гражданина о не предоставлении ответа на обращение собственника многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ростова-на-Дону, пр. М. Нагибина, 45 о предоставлении копии протокола общего собрания от 29.03.2021 года с обязательными приложениями согласно пункту № 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 года № 44/пр.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее - Стандарт), установлено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица - директор ООО «УО Квадро» Стрельниковой Н.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ является правильным.

Фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Согласно материалам дела, директором ООО «УО Квадро» является Стрельникова Н.В.

Таким образом, ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором ООО «УО Квадро» Стрельниковой Н.В., допущено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, довод заявителя о том, что нарушение подлежало квалификации по статье 19.7 КоАП РФ, отклоняется судом, поскольку в данном случае судом установлено, что обществом нарушены лицензионные требования.

Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения сроков и порядка привлечения к административной ответственности не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Стрельниковой Н.В. вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Вместе с тем, разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, которое надлежит назначить директору ООО «УО Квадро» Стрельниковой Н.В. за совершенное ею правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, учитывая категорию нарушений, в отношении которых установлена вина должностного лица, применил в отношении Стрельниковой Н.В. наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, не усмотрев оснований для применения в данном случае административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания за совершение административного правонарушения назначается в переделах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

В связи с чем, суд считает, что имеются основания для изменения состоявшего по делу постановления в части назначенного Стрельниковой Н.В. наказания.

В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливаются за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение Стрельниковой Н.В. совершено впервые, сведений о привлечении ее к административной ответственности в материалах дела не имеется. Выявленное нарушение не является грубым, правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, личность и материальное положение лица, привлеченного к административной ответственности, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, считаю назначение наказания в виде предупреждения достаточной мерой ответственности для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, поименованных в ст. 1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 29.09.2021 года подлежит изменению в части наказания, назначенного должностному лицу – директору ООО «УО Квадро» Стрельниковой Н.В. в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Марченко М.Г. в интересах Стрельниковой Н.В. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 29.09.2021 года, которым директор ООО «УО Квадро» Стрельникова Н. В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей - изменить, назначить директору ООО «УО Квадро» Стрельниковой Н. В. административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья: