Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2023 от 02.05.2023

                                                                                               Дело № 12-75/2023

Р Е Ш Е Н И Е

    27 июня 2023 года Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., с участием защитника лица, привлечённого к административной ответственности – ФИО3, рассмотрев жалобу Голубенковой Л. И. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 18 апреля 2023 года о привлечении Голубенкову Л. И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 (далее – начальник ОСП по Бахчисарайскому району) от 18 апреля 2023 года Голубенкова Л.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ с назначение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Голубенкова Л.И. обратилась в Бахчисарайский районный суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что согласно оспариваемому постановлению, основанием для привлечения её к административной ответственности послужило невыполнение ею требований исполнительного документа о сносе самовольной постройки по исполнительному производству №-ИП. Однако, 09 декабря 2022 года Бахчисарайским районным судом Республики Крым вынесено определение об исправлении описки в судебном решении, которое послужило основанием для возбуждения исполнительного производства. В настоящее время данное определение оспаривается ею в апелляционном порядке.

В судебном заседании защитник Голубенковой Л.И. ФИО3 поддержала жалобу в полном объёме по изложенным в ней доводам.

Иные участники судебного разбирательства, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Заслушав защитника Голубенковой Л.И., исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 03.12.1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера. При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления. Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2021 года, оставленным без изменений апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 февраля 2022 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2022 года, признана самовольной постройкой объект строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на территории <адрес>, участок №, на Голубенкову Л.И. возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольной постройки.

В соответствии с ч. 5 ст. 329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 09 декабря 2022 года по заявлению лица, участвующего в деле – Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, в порядке ч. 2 ст. 200 ГПК РФ исправлена описка в решении Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2021 года без изменения содержания решения, в части указания правильного кадастрового номера земельного участка - № вместо ошибочно указанного в решении суда №.

10 февраля 2023 года Бахчисарайским районным судом Республики Крым выдан исполнительный лист ФС №, согласно которому Голубенкова Л.И. обязана в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Верхореченского сельского поселения, участок №.

Таким образом, каких-либо противоречий в содержании судебного решения, с учетом исправления описки, и требованиями, предъявляемыми в исполнительном документе, не содержится.

15 марта 2023 года ОСП по Бахчисарайскому району вынесено постановление о взыскании с Голубенковой Л.И. исполнительского собора и должнику установлен новый срок для исполнения судебного решения – до 31 марта 2023 года.

Невыполнение Голубенковой Л.И. требований судебного пристава исполнителя в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, явился основанием для привлечения Голубенкову Л.И. к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

Факт неисполнения Голубенковой Л.И. соответствующих требований после взыскания исполнительского сбора установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующихся между собой.

Доказательств того, что Голубенковой Л.И. были предприняты все зависящие от неё меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат и в жалобе не приведено. Защитник Голубенковой Л.И. в судебном заседании также не опровергла обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые для настоящего дела обстоятельства. Все представленные доказательства были оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, выводы о наличии в действиях Голубенковой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, являются правильными.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, иные письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Постановление о привлечении Голубенкову Л.И. к административной ответственности надлежащим образом мотивировано, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах Голубенкова Л.И. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и обоснованно привлечена к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Голубенковой Л. И. - оставить без изменения, а жалобу Голубенковой Л. И. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья                                                                          Г.С. Атаманюк