Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2020 от 16.04.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО0,

при секретаре ФИО,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности, начальника <адрес> почтамта – ОСП УФПС <адрес>, являющегося филиалом АО «Почта России» ФИО1,

государственного инспектора БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника <адрес> почтамта – ОСП УФПС <адрес>, являющегося филиалом АО «Почта России» ФИО1 на постановление по делу об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2 начальник <адрес> почтамта – ОСП УФПС <адрес>, являющегося филиалом АО «Почта России» ФИО1 признана виновной по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой простит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку считает, что вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено за пределами срока для привлечения к административной ответственности. Собственником (владельцем) транспортного средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года изготовления, являлось ФГУП «Почта России». С ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России». Факт реорганизации ФГУП «Почта России» в форме преобразования в АО «Почта России» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России» (п. 14 Устава АО «Почта России»).

При преобразовании юридических лиц документом, подтверждающим переход права собственности от преобразованного юридического лица (ФГУП «Почта России») к вновь возникшему юридическому лицу (АО «Почта России») является передаточный акт. Таким актом, является передаточный акт, подлежащего передаче АО «Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в уставный капитал, прилагаемый к настоящей жалобе. Подписать передаточный акт АО «Почта России» не могло ДД.ММ.ГГГГ, так как было создано в результате реорганизации в форме преобразования только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по обеспечению государственной регистрации регистрационных данных о собственнике транспортного средства возникает в течение 10 суток после реорганизации юридического лица (собственника транспортного средства) в форме преобразования, а именно реорганизации в форме преобразования прежнего собственника - ФГУП «Почта России» в АО «Почта России» (нового собственника).

Как следует из материалов дела, ей вменяется то обстоятельство, что она не обеспечила в органах ГИБДД своевременную государственную регистрацию регистрационных данных о собственнике транспортного средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года изготовления.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, не является длящимся, следовательно, срок давности привлечения её к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня следующего за днем, когда обязательство должно было быть исполнено (ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» создано в результате преобразования, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - это 10-тидневный срок для обеспечения государственной регистрации регистрационных данных о собственники транспортного средства).

Таким образом, срок для привлечения к административной ответственности истек - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении неё, было вынесено государственным инспектором БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, лейтенантом полиции ФИО2 за пределами этого срока.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ - отменить, производство по настоящему делу прекратить, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, лейтенант полиции ФИО2, в судебном заседании пояснил, что документы ему были направлены почтой в конце января, в связи с чем, согласен с доводами, указанными в жалобе.

Суд, выслушав заявителя, государственного инспектора, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 признана виновной по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно поступивших материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь должностным лицом, нарушила правила регистрации транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, чем нарушила п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств и эксплуатации» ответственность должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, сроки регистрации до ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту государственным инспектором БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> вынесено обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым начальник <адрес> почтамта – ОСП УФПС <адрес>, являющегося филиалом АО «Почта России» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствие с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела следует, что согласно паспорту транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, является АО «Почта России». Автомобиль передан по акту ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ГК РФ, юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

Из материалов дела следует, что ФГУП «Почта России» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России». Согласно выписке из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о постановке на учет в налоговом органе акционерное общество «Почта России» поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп 3 п. 3 ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Из материалов дела следует, что АО «Почта России» обязано было обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из разъяснений, указанных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, не является длящимся.

Из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пп 3 п. 3 ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, срок для привлечения начальника <адрес> почтамта – ОСП УФПС <адрес>, являющегося филиалом АО «Почта России» ФИО1 к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление по делу об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу начальника <адрес> почтамта – ОСП УФПС <адрес>, являющегося филиалом АО «Почта России» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление по делу об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором БДД 5 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника <адрес> почтамта – ОСП УФПС <адрес>, являющегося филиалом АО «Почта России» ФИО1, прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ.

Судья                                                 ФИО0

Копия верна:

Судья                                                 ФИО0