Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2021 от 21.01.2021

Дело № 5-92/2021                                 

27RS0020-01-2021-000168-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2021 года                        г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Е.Н. Головина, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Киселёва Сергея Юрьевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2021 г. в 18 час. 15 мин. Киселёв С.Ю. находился в общественном месте, в магазине «Наташа» по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Красногвардейская, д.42, без средств индивидуальной защиты (маски на лице, обеспечивающей защиту органов дыхания), чем нарушил установленные п.1, пп. «а» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, пп.2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 г. № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции» в период повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 г. № 120-пр.

В судебном заседании Киселёв С.Ю. полностью признал свою вину, указав, что всегда ходит в маске, правонарушение им совершено впервые, забыл маску, так получилось.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, сотрудник ОМВД России по Николаевскому району не прибыл, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие должностного лица административного органа по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав Киселёва С.Ю., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона, от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как установил суд, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции» в период повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 г. № 120-пр, введены ограничения, в том числе, для граждан, находящихся на территории Хабаровского края, в нарушение которых 15.01.2021 г. в 18 час. 15 мин. Киселёв С.Ю. находился в общественном месте, в магазине «Наташа» по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Красногвардейская, д.42, без средств индивидуальной защиты (маски на лице, обеспечивающей защиту органов дыхания).

Событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения как административно наказуемого деяния объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, который подписан Киселёвым С.Ю. без каких-либо замечаний и возражений, рапортом сотрудника полиции, объяснением, показаниями Киселёва С.Ю. в судебном заседании, оснований ставить под сомнения указанные доказательства по делу у суда не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях Киселёва С.Ю. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, полное признание при рассмотрении дела в суде, отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения Киселёва С.Ю. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, для достижения целей наказания и предупреждения совершения новых административных правонарушений, учитывая характер административного правонарушения, наличие по делу смягчающего и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу, что соразмерным наказанием за совершение указанных действий Киселёва С.Ю. будет являться такая мера административного наказания как предупреждение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Киселёва Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения и (или) вручения копии постановления.

Судья                                        Е.Н. Головина