Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2023 (5-844/2022;) от 13.12.2022

Дело № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2023 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Степанова Ю.С. рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – руководителя отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» (ИНН 9102038560, ОГРНЮЛ 1149102071470, дата регистрации 01.11.2014 года, юридический адрес: г. Симферополь, ул. Крылова, д. 141) Сухова С.А., <данные изъяты> привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2022 года в 12:30 выявлено совершение административного правонарушения в <адрес>А, допущенное 05.10.2022 года в 06:05 по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд по г. Севастополю (пригородная перевозка для собственных нужд согласно путевого листа № от 05.10.2022 года, перевозка в количестве 6 человек, работников предприятия по маршруту <адрес>) на транспортном средстве марки ГАЗ модель № регистрационный знак №, перевозчиком в соответствии с предъявленным путевым листом № от 05.10.2022 года, свидетельством о регистрации транспортного средства является АО «КРЫМГАЗСТРОЙ», тем самым должностное лицо – руководитель отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» Сухов С.А. осуществил деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии, нарушив требования п.24 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании должностное лицо – руководитель отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» Сухов С.А. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, просил суд назначить минимальный размер наказания.

Крымское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, пояснения Сухова С.А., оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статей 26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

Из материалов дела следует, что 05.10.2022 года в 12:30 выявлено совершение административного правонарушения в <адрес>, допущенное 05.10.2022 года в 06:05 по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд по г. Севастополю (пригородная перевозка для собственных нужд согласно путевого листа № от 05.10.2022 года, перевозка в количестве 6 человек, работников предприятия по маршруту <адрес>) на транспортном средстве марки ГАЗ модель № регистрационный знак № перевозчиком в соответствии с предъявленным путевым листом № от 05.10.2022 года, свидетельством о регистрации транспортного средства является АО «КРЫМГАЗСТРОЙ», тем самым должностное лицо – руководитель отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» Сухов С.А. осуществил деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии, нарушив требования п.24 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, должностным лицом – руководителем отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» Суховым С.А. допущено совершение административное правонарушение предусмотренное частью 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – руководителем отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» Суховым С.А., предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.10.2022 года; актом постоянного (рейдового) осмотра обследования транспортного средства № от 05.10.2022 года; путевым листом № от 05.10.2022 года; свидетельством о регистрации ТС серии № и водительским удостоверением ФИО1; объяснениями водителями ФИО1, подтвердившего факт осуществления перевозок.

Действия должностного лица – руководителя отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» Сухова С.А. административным органом верно квалифицированы по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку осуществление перевозки пассажиров связано с ответственностью за жизнь и здоровье людей.

Однако, суд принимает во внимание, что после выявления административным органом административного правонарушения, юридическим лицом приняты меры к устранению причин послуживших административному правонарушению, а именно автомобиль более не выходит на линию, кроме того обществом предприняты меры к получению лицензии, что свидетельствует о добросовестности Общества к исполнению возложенных на него законом обязанностей.

При назначении наказания, суд принимает во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить должностному лицу – руководителю отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» Сухову С.А. минимальный размер наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководителя отдела механизации АО «КРЫМГАЗСТРОЙ» (ИНН 9102038560, ОГРНЮЛ 1149102071470, дата регистрации 01.11.2014 года, юридический адрес: г. Симферополь, ул. Крылова, д. 141) Сухова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 0000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по г. Севастополю (Крымское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Крымское МУГАДН), ИНН получателя: 9102005290, КПП получателя: 910201001, корсчет 401028140045370000056, ОКТМО: 67000000, номер счета получателя платежа:03100643000000017400, Отделение Севастополь Банка Россия УФК по г. Севастополю, КБК: 106 116 01191 01 9000 140, УИН: 1067451220001001567.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ю.С. Степанова