Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2021 от 25.08.2021

№ 12-17/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Приволжск                                                                                                 «06» сентября 2021 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е.,

с участием:

помощника Ивановского транспортного прокурора Текеева Б.М.,

представителя межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям Решева Б.Л.,

представителя ООО «Водоход» Соловьевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске протест Ивановского транспортного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя Ивановского транспортного прокурора от 24 июня 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Водоходъ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям Семенова Д.М. от 09 июля 2021 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В протесте, поданном в суд, Ивановский транспортный прокурор просит отменить постановление должностного лица от 09 июля 2021 года, считая его незаконным и не обоснованным, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста, прокурором указано, что использование ООО «Водоходъ» акватории реки Волги в городе Плесе для размещения плавучего причала в целях захода судов без заключения договора водопользования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ. Сам плавучий причал в соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, не является судном, а относится к несамоходному плавучему сооружению.

Представители межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям и ООО «Водоходъ» просили постановление должностного лица оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Проверив материалы дела с учетом доводов протеста, заслушав помощника Ивановского транспортного прокурора, представителя межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям, объяснения представителя ООО «Водоходъ», нахожу указанный протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7.6 КоАП РФ включена в Главу 7 названного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности".

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В то же время, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, по данному делу с 15 июня 2021 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 15 августа 2021 года.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, оснований для отмены постановления должностного лица по доводам протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям Семенова Д.М. от 09 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Водоходъ» оставить без изменения, протест Ивановского транспортного прокурора – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                         Судья                                Калаев Н.Е.