Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2020 от 15.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кошки

Самарская область                                                                     28 мая 2020 года

      Судья Кошкинского районного суда Самарской области Ельчанинов А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации в отношении Ярышева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ярышева А. В..

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП О МВД России по <адрес> ФИО3, в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут Ярышев А.В. покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес>, около <адрес>Б, в отсутствии оснований предусмотренных п.2.6 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, игнорируя требования сотрудников ОВД о необходимости соблюдения требований <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не выполнил п.п. а, б п.3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Ярышев А.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

         В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

          Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», установлены ограничения для граждан (п.2.6, п.2.11 названного постановления), которые действуют до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

        Так, согласно п.2.6 постановления граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности(в том числе работы), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», установлены ограничения для граждан (п.2.6, п.2.11 названного постановления), которые действуют до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

        Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», внесены следующие изменения: абзацы шестой и седьмой пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«обеспечить изоляцию в течение 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;

соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции.»;

в абзаце первом пункта 2.3 слова «по ДД.ММ.ГГГГ» заменить словами «по ДД.ММ.ГГГГ включительно»;

абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Приостановить до ДД.ММ.ГГГГ включительно:»; пункт 2.6 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«граждан с ДД.ММ.ГГГГ использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси;»;

в пункте 2.12 слова «до ДД.ММ.ГГГГ» заменить словами «до ДД.ММ.ГГГГ»;

в пункте 2.14.1 слова «до ДД.ММ.ГГГГ» заменить словами «до ДД.ММ.ГГГГ включительно»;

дополнить пунктом 2.14.3 следующего содержания:

        «2.14.3. Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> обеспечить работу государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства в стационарной форме, в режиме полного карантина вместе с работниками указанных учреждений с их заменой не чаще чем один раз в две недели.».

         Постановлением Постановление губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" внесены изменения в пункте 2.6:

          в абзаце третьем слова "Указом Президента Российской Федерации и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление №)" заменить словами "настоящим постановлением";

          после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

         "осуществления на территории муниципальных районов и городских округов <адрес>, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, индивидуальных занятий физической культурой и спортом на открытых пространствах, а также прогулок на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования на территориях общегородского значения (в городских округах), исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок."

          пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

        "2.12. Ограничения, установленные пунктом 2.6 настоящего постановления, действуют до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено, что Ярышев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а именно умышленно, осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории <адрес> режиме повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения при таком режиме. Ярышев А.В. нарушил установленные ограничения, покинул место постоянного проживания.

Виновность Ярышева А.В. подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 19 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ярышева А.В., объяснением Ярышева А.В. по обстоятельствам административного правонарушения, в которых он полностью признает вину, сообщает о том, что ему известно о введенном режиме и ограничениях, рапортом УУП О МВД России по <адрес>.

В соответствии с п.18 ч.5 ст. 28.3 КоАП Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ), протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса.

Согласно Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

         Таким образом, суд, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным        доказательствам, не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождение Ярышева А.В. от административной ответственности.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, суд считает доказанной виновность Ярышева А.В. и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации. Деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в действиях Ярышева А.В. не установлено.

           При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность      Ярышева А.В., не установлено.

Ранее Ярышев А.В. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также для достижения цели административного наказания, предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает возможным, при наличии альтернативных видов наказаний, назначить Ярышеву А.В. административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению суда соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и может обеспечить достижение цели административного наказания.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

    П О С Т А Н О В И Л:

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                   ░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░