Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2019 от 20.03.2019

Дело №***                                               11 июня 2019 года

                           Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

    Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Городской центр жилищных субсидий», Жилищному комитету о признании решения незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Городской центр жилищных субсидий» о признании решения незаконным.

Определением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от **.**.**** указанное гражданское дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

В обоснование своих требований истец указала, что ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в «Городской центр жилищных субсидий», в чем ей было отказано со следующей формулировкой: предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений о доходах ФИО1 за май-октябрь 2018 года. В уполномоченный орган «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» истцом было подано заявление на предоставление субсидии, к которому она приложила все необходимые документы, в том числе и сведения о доходах. Справку о доходах подготавливал бухгалтер организации и все сведения, отраженные в ней, являются актуальными. На сегодняшний день ФИО1 находится в декретном отпуске по уходу за малолетним ребенком, иных источников доходов не имеет. Так же в комплекте предоставляемых документов, были предоставлены сведения о доходах отца ее ребенка ФИО2, он также зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный проспект, <адрес>, корпус 1, литера А, <адрес>. С данным гражданином в официальном браке она не состоит, отношения сложные, но в воспитании ребенка он участвует и ежемесячно помогает материально суммами, исходя из своего дохода.

ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный проспект, <адрес>, корпус 1, литера А, <адрес>, является единственной собственницей данного жилого помещения. Долгов по уплате коммунальных платежей не имеет. Данная квартира приобретена в ипотеку и находится в залоге у банка, созаемщиком по ипотечному договору является ее отец ФИО3, зарегистрированный и проживающий по адресу: Курск, <адрес>. Данная квартира по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный проспект, <адрес>, корпус 1, литера А, <адрес> была приобретена отцом истца для нее и ее ребенка в качестве подарка и обеспечения жилплощадью, но так как он не имел материальной возможности на полную оплату квартиры, она была приобретена в ипотеку, платежи по ипотечному договору в размере 20 450 рублей 80 копеек платит созаемщик ФИО3

Ранее, ФИО1 располагала накопленными сбережениями от трудовой деятельности и имела возможность без труда оплачивать коммунальные услуги. На сегодняшний день ее совокупные доходы ниже величины прожиточного минимума.

Истец просит суд признать решение об отказе в назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг «Городского центра жилищных субсидий» не законным и назначить ей субсидию в соответствии с поданным **.**.**** заявлением сроком на 6 месяцев.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Жилищное агентство.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчиков Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр жилищных субсидий» по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, иск не признает.

Представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, иск не признает.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Уведомлением об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от **.**.**** ФИО1 была извещена о том, что ей отказано в предоставлении субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от **.**.**** №*** (п. 13 приложения 2 к распоряжению Жилищного комитета от **.**.**** №***-р), в связи с предоставлением заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений (п. 14, 8, 9 Правил) о доходах ФИО1 за май – октябрь 2018 года (п. 14 Правил).

Из материалов дела усматривается, что **.**.**** ФИО1 обратилась с заявлением в Жилищный комитет, в котором просила предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

К указанному заявлению ФИО1 были приложены справки о ее доходах и доходах отца ее сына ФИО2

Вместе с тем, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный проспект <адрес> корпус 1 <адрес>. В отношении указанной квартиры **.**.**** зарегистрировано обременение - ипотека в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» сроком с **.**.**** по истечении 120 месяцев с даты фактического предоставления кредита. Согласно представленным суду доказательствам, кредит предоставлен созаемщикам ФИО1, ФИО3

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ФИО3 является ее отцом и приобрел квартиру в подарок ей и ее сыну, квартира приобретена на кредитные средства, которые выплачиваются ее отцом.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентировано статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Так, в соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации **.**.**** N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, разработанные в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ (далее - Правила).

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Пунктом 8 указанных Правил установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в который, в частности, входят документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (подпункт "д" пункта 8 Правил).

Согласно подпункту "д" пункта 8 и пункту 32 Правил для предоставления субсидии заявителю необходимо представить документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за предоставлением субсидии.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 34 Правил при определении совокупного дохода семьи учитываются выплаты, указанные в пункте 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 512), за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от **.**.**** N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, (пп. "а"), а также наследуемые и подаренные денежные средства (абз. 11 пп. "ж").

Согласно пункту 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Поскольку сведения о денежных средствах, которые выплачивает отец ФИО1 по заключенному ею кредитному договору не были предоставлены ею при обращении с заявлением о предоставлении субсидии, ответчики, по мнению суда, пришли к правомерному выводу о предоставлении истцом неполных и (или) заведомо недостоверных сведений о ее доходах, что является предусмотренным законом основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Городской центр жилищных субсидий», Жилищному комитету о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                Т.П. Матусяк