Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2023 ~ М-1105/2023 от 26.04.2023

                                                    РЕШЕНИЕ

                                                     заочное

                                   Именем Российской Федерации

          23 мая 2023 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1323/2023 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Карповой Елене Владимировне о взыскании платы за изменение ВРИ земельного участка, -

у с т а н о в и л :

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к Карповой Елене Владимировне о взыскании платы за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401032:58 в размере 87 288 рублей 43 коп., ссылаясь на не поступление обязательных платежей( л.д.4-7).

         Ответчик Карпова Е.В. в суд не явилась, о датах судебных заседаний извещалась надлежащим образом, поэтому суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. Руководствуясь статьей 167ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262- ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Павлово-Посадского городского суда.

          Проверив материалы дела, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.

Плата взимается за указанное изменение ВРИ земельных участков, осуществленное:

на основании постановлений Правительства Московской области о включении земельных участков в границы населенных пунктов и одновременном изменении их ВРИ (указанные постановления принимались до 31.12.2017 в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»);

на основании актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (указанные акты принимались до 01.10.2018 вплоть до перехода к изменению ВРИ земельных участков на основании правил землепользования и застройки муниципальных образований Московской области (далее - ПЗЗ) путем обращения правообладателей земельных участков в Росреестр);

на основании ПЗЗ (как указано выше, с 01.10.2018 изменение ВРИ земельных участков осуществляется только путем обращения правообладателей в Росреестр, без принятия соответствующих актов органов местного самоуправления; вместе с тем, до указанной даты изменение ВРИ земельных участков также осуществлялось непосредственно Росреестром по заявлениям правообладателей земельных участков при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) координатного описания границ территориальных зон, установленных ПЗЗ);

на основании актов уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.

        В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007    №    842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

В соответствии с постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области от 31.08.2018 № 2443 об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0401032:58, находящегося в собственности Карповой Е.В., изменен ВРИ с «Для ведения личного подсобного хозяйства» на ВРИ «Ведение дачного хозяйства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 30.08.2019 № 15ИСХ-23140 (далее - Уведомление) на общую сумму 87 288,43 руб., в адрес Карповой Е.В., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество 08.10.2019.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Карповой Е.В. претензию от 10.06.2021 № 15ИСХ-17771 на сумму 87 288,43 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Претензия вернулась в Минмособлимущество 19.07.2021.

Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу Карповой Е.В., указанному в предоставленных Управления Росреестра по Московской области документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

        При невнесении платы за изменение    ВРИ земельного участка    в срок, установленный ч. 16 ст. 5.1. Закона № 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области»).

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

Никаких возражений против расчетов размера задолженности, доказательств полной или частичной оплаты суммы задолженности ответчик суду не представил.

        При невнесении платы за изменение    ВРИ земельного участка    в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона № 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области»).

В силу п. 14.5 ч. 1 ст. 4 Закона № 23/96-03 уполномоченный орган Московской области принимает правовой акт о невозможности возврата вида разрешенного использования земельного участка к виду разрешенного использования, установленному на день подачи заявления собственником земельного участка, и обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

         В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с Карповой Елены Владимировны в доход бюджета г.о. Павловский Посад Московской области подлежит взысканию госпошлина в размере 2 818 рублей 65 коп., от которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

          Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворить:

Взыскать с Карповой Елены Владимировны в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером № в размере 87 288 (восемьдесят семь тысяч двести восемьдесят восемь) рублей 43 коп.

Взыскать с Карповой Елены Владимировны в доход бюджета г.о. Павловский Посад Московской области государственную пошлину в размере 2 818 (две тысячи восемьсот восемнадцать) рублей 65 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Председательствующий                             Г.С. Комиссарова