Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-104/2021 от 19.01.2021

УИД 10RS0010-01-2021-000161-80

№ 5-104/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

19 января 2021 года                               г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Курсов И.А., изучив       в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казенного учреждения Управление автомобильных дорог Республики Карелия,

установил:

в Олонецкий районный суд Республики Карелия 19.01.2021 из ОМВД России по Олонецкому району Республики Карелия поступили материалы дела об админист-ративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия».

Изучив протокол и другие материалы дела, прихожу к выводу, что настоящее дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено судьей Олонецкого районного суда Республики Карелия в силу следующего.

На основании ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.7 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

Как видно из административного материала, после выявления в действиях        КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» административного правонарушения государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району Республики Карелия Кудельниковым А.В. 13.11.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении           и проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос        о его передаче на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из административного материала следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 13.11.2020, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесен 11.01.2021.

Определением от 13.11.2020 у КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, фактически административное расследование не проводилось, все процессуальные действия осуществлены должностным лицом до возбуждения дела об административном правонарушении. Документов, свидетельствующих о проведе-нии процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в матери-алах дела не имеется.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 настоящего Кодекса.

Указанная процессуальная норма корреспондирует закрепленному в ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации праву каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Рассмотрение дела ненадлежащим судом влечет безусловную отмену принятого им судебного решения.

В связи с тем, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, а иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что дело подведомственно рассмотрению судьей районного суда, не имеется, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь пп. 9 п. 7 ст. 29.7 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Казенного учреждения Управление автомобильных дорог Республики Карелия по делу об административном правонарушении, предусмот-ренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия.

Копию настоящего определения направить участникам производства по делу     об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия       в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        (подпись)                       И.А. Курсов

Копия верна. Судья                                                                                              И.А. Курсов