Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2023 от 05.07.2023

                       Дело № 2-646/2023

                                                            67RS0008-01-2023-000415-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года                                 г.Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области:

в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Желудкову Андрею Вячеславовичу о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с иском к Желудкову А.В. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. В обоснование требований указано, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), Желудкову А.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 1) дом сторожа с кадастровым номером 67:18:1200101:12; 2) баня с кадастровым номером 67:18:1200101:13; 3)дом охотника с кадастровым номером 67:18:1200101:14; 4) гараж с кадастровым номером 67:18:1200101:15. Указанные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке с кадастровым номером №002, площадью 27 542 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекреационного использования, для благоустройства базы охотничьего хозяйства «Жуковское», расположенном по адресу: Российская Федерация, Смоленская обл., Смоленский район, Вязгинское сельское поселение, д.Симоновка, являющемся государственной собственностью Смоленской области. Государственная регистрация права государственной собственности Смоленской области на земельный участок произведена 03.07.2014 № 67-67-01/230/2014-408. Земельным кодексом РФ установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, если ни один из указанный правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок. Письмом от 09.12.2022 № 3481/08 Департамент направил Желудкову А.В. для подписания проекты договора аренды и акта приема-передачи земельного участка. Желудков А.В. получил письмо Департамента 20.12.2022, однако, до настоящего времени подписанные Желудковым А.В. экземпляры договора аренды и акта приема-передачи земельного участка в Департамент не поступали. Просит суд обязать Желудкова А.В. заключить со Смоленской областью, от имени которой выступает Департамент, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №002, площадью 27 542 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекреационного использования, для благоустройства базы охотничьего хозяйства «Жуковское», расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская обл., Смоленский район, Вязгинское сельское поселение, д.Симоновка, являющегося государственной собственностью Смоленской области, на условиях, предусмотренных прилагаемым проектом договора.

Представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента, в котором также указал, что поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении (л.д.62-63).

Ответчик Желудков А.В. в судебное заседание также не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56, 57, ч.2 ст.150 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статья 39.20 ЗК РФ устанавливает, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 указанной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Следовательно, подписание договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

В пункте 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками (в том числе и объектов незавершенного строительства) и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 445 ГК РФ при не достижении согласия сторон по условиям договора в случае, когда в силу закона заключение договора обязательно, данный спор передается на рассмотрение в суд. Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В любом случае в силу положений ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в собственности Смоленской области находится земельный участок с кадастровым номером №002, площадью 27 542 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекреационного использования, для благоустройства базы охотничьего хозяйства «Жуковское», расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская обл., Смоленский район, Вязгинское сельское поселение, д.Симоновка. Государственная регистрация права государственной собственности Смоленской области на земельный участок произведена 03.07.2014 № 67-67-01/230/2014-408 (л.д.34-34).

В границах участка расположен объекты недвижимости: 1) дом сторожа с кадастровым номером 67:18:1200101:12; 2) баня с кадастровым номером 67:18:1200101:13; 3) дом охотника с кадастровым номером 67:18:1200101:14; 4) гараж с кадастровым номером 67:18:1200101:15, принадлежащие на праве собственности ответчику Желудкову А.В. (л.д.19-32).

Право пользования земельным участком в целях эксплуатации указанных объектов недвижимости ответчиком не оформлено.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области подготовил проекты договора аренды земельного участка с кадастровым номером №002, площадью 27 542 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская обл., Смоленский район, Вязгинское сельское поселение, д.Симоновка (л.д.37-40), и акта приема-передачи указанного земельного участка (л.д.41), которые 09.12.22 с сопроводительным письмом № 3481/08 были направлены ответчику (л.д.35). Согласно почтовому уведомлению, Желудков А.В. получил письмо Департамента 20.12.2022 (л.д.36), однако, до настоящего времени подписанные Желудковым А.В. экземпляры договора аренды и акта приема-передачи земельного участка в Департамент не поступали.

Необходимый тридцатидневный срок для подписания договора аренды земельного участка истек.

На основании изложенного, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств заключения договора аренды земельного участка, факт уклонения ответчика от обязательства заключить договор аренды земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, нахождение объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности, на спорном земельном участке, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка на указанных в представленном истцом проекте договора условиях.

При этом суд учитывает, что условия договора аренды не противоречат действующему законодательству и, учитывая презумпцию добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений (п. 5 ст. 10 ГК РФ), не нарушают прав и законных интересов ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Проект договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка под объекты недвижимости и акт приема-передачи земельного участка надлежит считать неотъемлемой частью решения суда.

В силу части 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Соответственно, с Желудкова А.В. взыскивается в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Желудкову Андрею Вячеславовичу о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Желудкова Андрея Вячеславовича заключить со Смоленской областью, от имени которой выступает Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №002, площадью 27 542 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекреационного использования, для благоустройства базы охотничьего хозяйства «Жуковское», расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Смоленский район, Вязгинское сельское поселение, деревня Симоновка, являющегося государственной собственностью Смоленской области, на условиях, предусмотренных прилагаемым проектом договора.

Взыскать с Желудкова Андрея Вячеславовича в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области государственную пошлину в 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                        Е.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023