Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1364/2024 (2-12018/2023;) ~ М-11483/2023 от 23.11.2023

11RS0001-01-2023-016081-43 Дело № 2-1364/2024

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

16 января 2024 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Губаевой Д.Ф., при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

представителя истца Трофимовой В.В.,

представителя ответчика Климовой Л.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Нагаевой Матрены Николаевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Нагаева М.Н обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» и просит признать садовый дом площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ... ..., жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности домовладение с земельным участком, расположенные по вышеуказанному адресу. Истец постоянно проживает в этом доме, однако зарегистрироваться по месту жительства не может. Ответчик в признании садового дома жилым истцу отказал.

Определением суда от 28.11.2023 к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечено СНТ «Металлист».

В судебном заседании истец участия не приняла, извещена, её представитель на иске настаивала.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Металлист» в суд не явился, извещены.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что Нагаевой М.Н. с ** ** ** на праве собственности принадлежит жилое строение, общей площадью 75,9 кв.м., назначение: нежилое, кадастровый №..., расположенное по адресу: ....

Здание ** ** ** года постройки, одноэтажное, брусчатое, обогревается электроконвекторами, оснащено электроосвещением, выгребной канализацией и водопроводом из скважины.

** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала Нагаевой М.Н в переводе нежилого помещения в жилое в связи с тем, что площадь земельного участка, занимаемого зданием, менее 500 кв.м, не указан процент застройки земельного участка, а высота помещений здания менее 2,7 метра.

Как следует из представленного истцом заключения по обследованию технического состояния объекта капитального строительства, составленного ** ** ** главным инженером ООО «...» ФИО4, здание жилого дома представляет собой брусчатый одноэтажный дом, в котором располагаются три спальни, гостиная, кухня, санузел, котельная, коридор и кладовая. Здание располагается в границах отведенного земельного участка, не пересекает красной линии регулирования застройки по существующему проезду, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домом с наличием жилых и вспомогательных помещений, жилой дом имеет индивидуальную систему отопления, водоснабжения, водоотведения и подключен к центральной системе электроснабжения. Дом имеет необходимый уровень благоустройства, является жилым и пригодным для круглогодичного проживания, не создает угрозу жизни и здоровья других граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Оснований не доверять заключению суд не усматривает, наличие специальных познаний в области проектирования и строительства подтверждено письменными документами.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Пунктом 55 Положения установлено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

В пункте 56 Положения приведен перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которые собственник садового дома или жилого дома представляет в орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр): заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом); в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В силу статьи 7 приведенного закона, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара (ст. 8 Закона). Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий (ст. 10).

Основания об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом определены в пункте 61 Положения. Таковыми являются: непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «в» пункта 56 настоящего Положения; поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем; поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б»" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем; непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом «г»пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц; размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения; использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом); размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).

Таковых оснований у ответчика не имелось. Установлено, что спорный дом возведен на земельном участке, где разрешено размещение жилого дома, Нагаева М.Н, соблюдая установленный порядок признания дачного дома жилым, обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар», все необходимые документы предоставила.

Тот факт, что высота помещений здания составляет только 2,55 метра, основанием для отказа в признании спорного дома жилым не является, так как СП 55.1330.2016, определяющий требования к проектированию и строительству жилых домов и автономных блоков, на положения которого сослалась администрация МО ГО «Сыктывкар» в решении об отказе в признании садового дома жилым, не включен в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 №815 Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Неуказание процента застройки земельного участка кадастровый номер ... и его площадь менее 500 кв.м., также не являются основаниями для отказа истцу в признании её дома пригодным для постоянного проживания. Исходя из площади строения, приведенной в его техническом паспорте (87 кв.м), и площади земельного участка под ним (485 кв.м), площадь застройки земельного участка составит: 87 х 100 / 485 = 17,94 %, что не превышает максимального процента застройки (30%), установленного для зон Ж-4 зона застройки индивидуальными жилыми домами, Ж-5 зона ведения садоводства и огородничества, Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от ** ** ** №.... Вопреки доводам ответчика, площадь застройки земельного участка (17,9%) указана на стр.8 заключения ООО «...». Тот факт, что отведенный в собственность истца земельный участок имеет площадь менее минимального размера земельного участка, установленного в 500 кв.м теми же Правилами, не может служить основанием для отказа в переводе нежилого строения истца в жилой дом.

При таких обстоятельствах требования истца о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нагаевой Матрены Николаевны (...) удовлетворить.

Признать жилое строение общей площадью ... кв.м., назначение: нежилое, кадастровый номер ... расположенное по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности Нагаевой Матрене Николаевне, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с разрешением права регистрации в нем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.

Мотивированное решение составлено 26.01.2024.