Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1890/2023 (2-8478/2022;) ~ М-6691/2022 от 01.12.2022

Дело № 2-1890/2023 (2-8478/2022)

59RS0007-01-2022-009031-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года                                                                                город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре Бусыгиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

В обоснование иска указывает следующее, что ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. По результатам проверки установлено, что ФИО1 не представил сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом сведения по форме СЗВ-М на данных застрахованных лиц о факте их работы за 2021 год у данного страхователя ответчиком представлялись ежемесячно. В адрес ответчика направлено извещение о непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 25.07.2022 № 08-02/776 по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, однако данное требование ответчиком исполнено не было.

В связи с этим истец просит суд обязать ответчика представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год в отношении работников в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в просительной части искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает, против вынесения по делу заочного решения не возражает.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного заседания, поскольку доказательств уважительности причин невозможности участия в судебном заседании ответчиком суду не представлено. При этом, истец не возражает против такого рассмотрения дела.

Суд считает, что неявка ответчика в судебное заседание является волеизъявлением ответчика, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела (ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1996г).

Судом установлено, что 01.01.2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в связи с завершением процедуры реорганизации (присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю Государственного учреждения – Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) устанавливают основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее по тексту Федеральный закон № 27-ФЗ).

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее по тексту, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 8, статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, определенные в пунктах 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам представляются страхователем в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (пункт 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, предусмотрено, что страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже указанные в данном пункте.

Формы сведений утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 №3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер страхователя: <данные изъяты>).

Истцом в отношении ФИО1 проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от № 27-ФЗ, за отчетный период – 2021 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в следующих отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя:

№п/п	СНИЛС	ФИО	Отчетные периоды, за которые форма СЗВ-СТАЖ не представлена
1	ФИО6	ФИО6	ФИО6
ФИО6	ФИО6	ФИО6	ФИО6

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности, сведениями о поступлении отчётности, сведениями о трудовой деятельности.

Из указанных документов следует, что страхователем – ФИО1 представлены сведения о факте работы указанных застрахованных лиц в период 2021 года по форме СЗВ-М, но не представлены сведения СЗВ-СТАЖ за соответствующий период.

В адрес ответчика направлено извещение о непредставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год, однако данное нарушение ответчиком не устранено.

Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан как застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно законодательству РФ.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (<данные изъяты>) на дату рассмотрения дела отсутствуют сведения о прекращении деятельности ИП ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик продолжал осуществление деятельности в период, следующий за указанным в исковом заявлении отчетным периодом - 2021 годом.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УМВД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 не исполнил обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в полном объеме, требования истца являются обоснованными.

В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, на ФИО1 следует возложить обязанность в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в установленном порядке в Государственное учреждение - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении указанных выше застрахованных лиц.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями. Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ государством на страховщика (Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы) возложена обязанность по назначению (пересчету) и своевременной выплате страховых пенсий и накопительных пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, а также обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

Непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет нарушение пенсионных прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу приведенных положений, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, обращаясь в суд с исковым заявлением в возложении обязанности на страхователя представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, выступает в качестве субъекта публичных правоотношений, через которые Российская Федерация реализует свои государственные функции по пенсионному обеспечению граждан.

В связи с изложенным, на органы Пенсионного фонда РФ в случае, когда они, действуя в пределах компетенции, предъявляют в судебном порядке требования об обязании страхователей представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, распространяются льготы по уплате государственной пошлины, предусмотренные с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ – СТАЖ за 2021 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу в отношении следующих застрахованных лиц:

№п/п	СНИЛС	ФИО	Отчетные периоды, за которые форма СЗВ-СТАЖ не представлена
1	<данные изъяты>	ФИО2	2021
2	<данные изъяты>	ФИО3	2021

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                      О.А. Чуракова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2023 года.