Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2023 ~ М-117/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-223/2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский                                  05 апреля 2023 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием истца Марченко Ю.В. и ее представителя Представитель №1

третьего лица ФИО12,

рассмотрев гражданское дело по иску Марченко Ю.В. к администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании нарушения прав собственника, восстановлении права путем предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Марченко Ю.В. обратилась в Любинский районный суд с исковым заявлением к администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании нарушения прав собственника, восстановлении права путем предоставления земельного участка. Просит признать нарушение прав истца как собственника земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязать восстановить нарушенное право путем предоставления иного равнозначного земельного участка.

В судебном заседании Марченко Ю.В. и ее представитель Представитель №1 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что данный земельный участок перешел по наследству от деда. На представленных документах видно, что места было достаточно для использования его по назначению, однако в связи с тем, что на нем проведено строительство газораспределительного объекта, от которого снабжаются 8 жилых домов по <адрес>, в настоящее время использовать его в качестве приусадебного земельного участка и отмежевать необходимую площадь, невозможно. Марченко Ю.В. вела длительную досудебную переписку, в том числе с администрацией Красноярского городского поселения, но спор так и не был разрешен. Поскольку иного способа защиты нарушенного права не существует, Марченко Ю.В. обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Представитель ответчика администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что газопровод с кадастровым номером № администрация Красноярского городского поселения не строило. Право собственности на газопровод оформили как на безхозяйный объект по решению Любинского районного суда по делу №.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО13 участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежаще, возражений не предоставили.

Третье лицо ФИО12 пояснил, что при проведении работ по межеванию отступ для расположения границ его земельного участка производился специалистами от дома номер №. У него имеется межевой план, пересечения границ ни с одним из смежных землепользователей, не имеется. Собственник спорного земельного участка так свой участок и не освоил. Как строился газопровод и газораспределительный объект для него, ему не известно. Оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 62 названного кодекса убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Марченко Ю.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 844 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Прежний собственник ФИО3, являющийся дарителем по договору дарения, унаследовал его после смерти отца ФИО4, который был предоставлен последнему под строительство двухвартирного жилого дома (что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении межевых работ в отношении уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № выяснилось, что установить его границы не представляется возможным, о чем кадастровым инженером составлено соответствующее заключение, поскольку территория, где фактически должен был располагаться земельный участок истца занят газопроводом среднего и низкого давления – 7.7 Сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером № 2007 года постройки, собственником которого является администрация Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области, согласно отчету, об основных сведениях объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, соседние земельные участки освоены смежными землепользователями под строительство жилых домов.

Из заключения кадастрового инженера ИП ФИО5 следует, что после проведения спутниковой геодезической съемки и сопоставления сведений кадастрового плана территории было выявлено, что на обследуемой территории расположен учтенный земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, собственниками которого являются ФИО10 и ФИО13 (общая долевая собственность ?). Поскольку участок, принадлежащий Марченко Ю.В., на протяжении много времени не использовался предыдущими правообладателями, а ей он перешел по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, его местонахождение на момент проведения съемки было указано ориентировочно. Также на обследуемой территории было установлено наличие сооружения – 7.7 Сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Также расположены зоны с особыми условиями развития территории.

Сведения о наличии (отсутствии) информации, содержащиеся в государственном фонде данных, полученные в результате проведения землеустройства землеустроительной документации, проекта организации и застройки территории, материалы инвентаризации земель, материалы отвода земель на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют.

Из представленного Генплана от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Райархитектором Любинского района следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен под строительство жилого дома, фактически состоящего из двух половин ФИО4 и ФИО6

Согласно графической части генплана участок имеет форму прямоугольной трапеции с размером по фасаду 50 метров и поделен на две равных половины по 25 метров каждому соответственно. При этом, левая сторона участка больше, ввиду того что данная часть трапеции имеет большую длину, а левая – меньшую. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО14 перешел в собственность ФИО10 и ФИО13. <адрес> составляет 1087 кв.м. Далее располагается учтенный земельный участок, что следует также из ЕГРН с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, в его границах расположен жилой дом.

Основанием для регистрации права собственности за ФИО4 на земельный участок площадью 844 квм. С кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области.

ФИО3 стал собственником спорного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО4

По договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ право собственности от ФИО3 перешло Марченко Ю.В.

Из приложения к разрешению на строительство двухквартирного жилого дома <адрес>, выданного администрацией Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, а также в сравнении его с генпланом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО14 был отведен земельный участок с отступом на 25 метров от жилого дома по адресу: <адрес>. На выделенном ей земельном участке она построила индивидуальный жилой дом, который в последующем разделила на две части и продала по договору ФИО10 и ФИО13.

ФИО12 был получен акт о предварительном согласовании места размещения объекта № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации Любинского муниципального района Омской области, ориентиром также являлся жилой дом по адресу: <адрес> с отступом на 75 м. Согласно межевого плана ФИО12 установил фактические границы своего земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений ЕГРН следует, что участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка также установлены.

Также на все вышеуказанные земельные участки суду предоставлены кадастровые дела.

Согласно сведениям ЕГРН по адресу: <адрес>, зарегистрировано 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, с кадастровым номером № с наименованием Газопровод для газоснабжения природным газом 8-ми жилых домов по <адрес>, с указанием года завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 319 м. Данное сооружение находится в собственности муниципального образования «Красноярское городское поселение Любинского муниципального района Омской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда из Любинского молочногоконсервного комбината поступил ответ, что какой-либо документации на сооружение с кадастровым номером № с наименованием Газопровод для газоснабжения природным газом 8-ми жилых домов по <адрес>, с указанием года завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ протяженностью 319 м, не имеется. В АО «Омскоблгаз» исполнительно-техническая документация на данное сооружение также отсутствует.

Из ответа АО «Омскгазстройэксплуатация» следует, что между обществом и администрацией Красноярского городского поселения заключен договор на техническую эксплуатацию сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному договору общество обеспечивает безопасную эксплуатацию газопровода: <адрес>. Газоснабжение природным газом 8-ми жилых домов по <адрес> среднего и низкого давления». Согласно акту о приемке законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения «<адрес>. Газоснабжение природным газом 8-ми жилых домов по <адрес> среднего и низкого давления» от ДД.ММ.ГГГГ, его строительство было завершено ДД.ММ.ГГГГ. Генеральным подрядчиком его строительства являлся ООО «Монтажник», на основании проекта № ПСБ ОАО «Омскоблгаз». Строительство осуществлялось в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представителем заказчика указан ФИО7

При ознакомлении со схемой расположения данного газопровода, приложенной к ответу АО «Омскгазстройэксплуатация» визуально видно, что фактически объект частично располагается на <адрес> Яр, между домовладениями № и №, где предположительно должны были располагаться границы земельного участка с кадастровым номером №, так он не был освоен или определен прежними правообладателями.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства подтверждающие нарушение прав Марченко М.Ю. как собственника земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем строительства на указанном участке объекта системы газоснабжения «<адрес>. Газоснабжение природным газом 8-ми жилых домов по <адрес> среднего и низкого давления». В связи с чем, в указанной части заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п. 2).

В соответствии с п. 7 Правил, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (п.п. б).

Пунктом 15 Правил установлено, что лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Пунктом 47 настоящих Правил предусмотрено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ прямо предусматривает защиту гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статья 14 ГК РФ, допуская самозащиту права, в п. 2 устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что имеющее место в настоящее время на указанном участке расположение объекта системы газоснабжения «<адрес>. Газоснабжение природным газом 8-ми жилых домов по <адрес> среднего и низкого давления» является препятствием для использования земельного участка по назначению ФИО22.

В качестве способа восстановления своего права на владение земельным участком ФИО22. заявила требования о возложении обязанности на администрацию Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области восстановить нарушенное право Марченко Ю.В. путем предоставления иного равнозначного земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью не менее 844 кв. м по адресу: <адрес>.

    Согласно статье 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

    Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, что также отражено и в Уставе поселения.

    Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, избранный истцом способ защиты своего нарушенного права является соразмерным, находится в пределах полномочий ответчика, соответственно исковые требования Марченко М.Ю. в указанной части, также подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Марченко Ю,В. к администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании нарушения прав собственника, восстановлении права путем предоставления земельного участка удовлетворить.

Признать нарушение прав Марченко Ю.В. как собственника земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем строительства на указанном участке объекта системы газоснабжения «<адрес>. Газоснабжение природным газом 8-ми жилых домов по <адрес> среднего и низкого давления».

Обязать администрацию Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области восстановить нарушенное право Марченко Ю.В. путем предоставления иного равнозначного земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью не менее 844 кв. м по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Любинский районный суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Акулова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.04.2023 года