Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2023 (2-2631/2022;) ~ М-2165/2022 от 23.08.2022

Дело № 2-186/2023 (37RS0022-01-2022-002747-48)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца Кокунова И.Н.,

представителя ответчика Комиссаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокунова И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Кокунов И.Н. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 16.06.2022 Кокунов И.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 42 года.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 21.07.2022 в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности длительного стажа 42 года.

При оценке пенсионных прав Кокунова И.Н. пенсионным органом в его страховой стаж не включены периоды:

- с 01.09.1982 по 01.07.1985 время обучения в Ивановском государственном университете;

- с 10.06.2002 по 29.02.2008 – работа адвокатом в коллегии адвокатов Савинского района Ивановской области;

- с 20.09.2010 по 01.03.2012, с 02.09.2009 по 26.05.2010 – работа в ООО «ФПК «Генерал».

Не согласившись с принятым решением Кокунов И.Н. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика рассмотреть вопрос о включении в страховой стаж указанных периодов работы.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял предмет иска. В окончательной редакции требования оформлены заявлением от 16.02.2023. С учетом указанного заявления, истец просил суд включить в страховой стаж периоды работы:

- с 05.09.1978 по 23.11.1978 – работа в качестве ученика электромонтера на Владимирской телеграфно-телефонной станции;

- с 01.09.1982 по 01.07.1985 время обучения в Ивановском государственном университете;

- с 11.03.1992 по 13.12.2001 – работа в качестве народного судьи в системе Управления юстиции Ивоблисполкома и судьи в системе УСД по Ивановской области;

- с 10.06.2002 по 29.02.2008 – работа адвокатом в коллегии адвокатов Савинского района Ивановской области;

- с 02.09.2009 по 26.05.2010, с 27.09.2010 по 20.02.2012 – работа в ООО «ФПК «Генерал»,

а также назначить досрочно страховую пенсию по старости, с учетом всех включенных периодов.

Определением суда от 09.01.2023 произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на ОСФР по Ивановской области.

Определением суда от 09.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ивановская областная коллегия адвокатов.

В судебное заседание третье лицо не явилось, о месте и времени судебного заседания коллегия извещена в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что его права не могут быть поставлены в зависимость от добросовестности действий работодателя.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила подробные письменные пояснения, а также дополнительный отзыв на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 урегулированы положениями ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в 2022г. имеют мужчины, достигшие возраста 64 лет, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4.

Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста.

Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет (ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что 28.06.2022 Кокунов И.Н., 14.04.1961 г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных выше положений законодательства, у истца право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 61 год могло возникнуть при наличии страхового стажа продолжительностью 42 года.

При оценке пенсионных прав Кокунова И.Н. в его страховой стаж не были включены, в том числе, периоды:

- с 01.09.1979 по 28.06.1985 – обучение в Ивановском государственном университете;

- с 05.09.1978 по 23.11.1978 – работа в качестве ученика электромонтера;

- с 16.12.1991 по 13.12.2001 – работа в качестве народного судьи в Управлении Юстиции Ивоблисполкома, с 08.01.1998 – в качестве судьи Управления Судебного Департамента по Ивановской области;

- с 10.06.2002 по 29.02.2008 – работа в качестве адвоката в коллегии адвокатов в Савинском районе Ивановской области;

- с 02.09.2009 по 26.05.2010, с 20.09.2010 по 01.03.2012 – работа в ФПК «Генерал».

В результате оценки пенсионного права истца, ГУ-ОПФР по Ивановской области принято решение от 11.10.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по мотиву отсутствия права на пенсию.

Согласно расчету пенсионного органа, страховой стаж Кокунова И.Н. составил 24 года 1 месяц 3 дня при требуемом стаже 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22, 502 при требуемое величине 23, 4 в 2022г.

В соответствии с положениями ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»), при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 его ст.13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Исходя из приведенных выше норм материального права, суд, оценивая право истца на учет спорных периодов в длительный стаж отмечает следующее.

Период учебы в Ивановском государственном университете с 01.09.1982 по 01.07.1985 подтвержден копией трудовой книжки. Действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж периода обучения, в том числе, при исчислении длительного стажа, в связи с чем, указанный период не может быть учтен при определении права истца на досрочное назначение пенсии.

Положениями п.11 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии периодов осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей».

Поскольку период осуществления судьей своих полномочий, приравненный к периодам работы, не поименован в ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающий порядок исчисления страхового стажа категориям лиц, указанным в сч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», указанный период (с 16.12.1991 по 13.12.2001) также не подлежит учету в страховой стаж истца при определении его права на страховую пенсию в связи с длительным стажем.

По спорному периоду работы в качестве ученика электромонтера на Владимирской телеграфно-телефонной станции с 05.09.1978 по 23.11.1978 суд отмечает следующее.

Указанный период отражен в трудовой книжке истца, дополнительно подтвержден представленными по запросу суда ПАО «Ростелеком» документами:

- в соответствии с приказом Владимирской телеграфно-телефонной станции №283 от 04.09.1978, Кокунов И.Н. принят на работу на должность ученика электромонтера в группу развития цеха АТС с оплатой труда 52 - 50 коп. в месяц, срок обучения определен с 05.09.1978 по 05.02.1979;

- согласно лицевому счету за 1978г., Кокунов И.Н. принят на работу с 05.09.1978 в качестве ученика электромонтера, 24.11.1978 ему присвоен квалификационный класс электромонтер 3 разряда, лицевой счет содержит сведения о начисленной истцу заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 1978г.

Отказывая во включении в страховой стаж периода работы в качестве ученика электромонтера, пенсионный орган указал на отсутствие сведений о начислении заработной платы в представленных к оценке документах. Анализируя полученные по запросу суда документы, суд полагает, что Кокунов И.Н. осуществлял работу в указанный период, получал, при этом заработную плату, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж Кокунова И.Н.

По требованию о включении в страховой стаж периодов работы в ООО «ФПК «Генерал» с 02.09.2009 по 26.05.2010, с 27.09.2010 по 20.02.2012 суд отмечает следующее.

Согласно выписки из персонифицированного учета застрахованных граждан отсутствуют сведения о периодах работы в указанный период.

Вместе с тем, согласно трудовой книжки Кокунова И.Н., в указанной организации работал в период с 26.09.2008 по 01.03.2012.

26.05.2010 Ленинским районным судом г.Иваново вынесено решение по иску Кокунова И.Н. к ООО «ФПК «Генерал» о защите нарушенного трудового права.

Указанным решением признан незаконным приказ о прекращении (расторжении трудового договора с работником (увольнении) Кокунова И.Н. №58/09-К от 31.08.2009. Кокунов И.Н. восстановлен на работе в должности начальника юридического отдела по трудовому договору с ООО «ФПК «Генерал» с 02.09.2009; с ООО «ФПК «Генерал» в пользу Кокунова И.Н. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, подлежащий выплате немедленно с момента вынесения решения о восстановлении на работе в сумме 7902, 19 руб.; средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 15804, 37 руб.; пособие по временной нетрудоспособности в сумме 15858, 46 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 2963, 32 руб.; компенсация за задержку заработной платы в размере 167, 49 руб.; компенсация за задержку по выплате пособия по временной нетрудоспособности в сумме 572, 57 руб.; компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

Решение вступило в законную силу 15.06.2010.

С учетом принятого судом решения, запись в трудовой книжке Кокунова И.Н. об увольнении с 01.09.2009 по собственному желанию признана недействительной.

В этой связи, суд полагает, что период работы в ООО «ФПК «Генерал» с 02.09.2009 по 26.05.2010 с получением заработной платы в виде взыскания заработной платы за время вынужденного прогула подтвержден указанным судебным актом. Поэтому данный период должен быть включен в страховой стаж Кокунова И.Н.

По периоду работы с 27.09.2010 по 20.02.2012 также приняты судебные акты, в том числе, решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 02.12.2011 по делу по иску Кокунова И.Н. к ООО «ФПК «Генерал» о восстановлении нарушенного трудового права. Указанным решением с ООО «ФПК «Генерал» в пользу Кокунова И.Н. взыскан средний заработок за период работы с 27.09.2010 по 27.09.2011 в размере 44564, 64 руб.

Иных документов, подтверждающих получение заработка, кроме заработка в указанный период, суду не представлено.

В этой связи, суд полагает необходимым также включить в страховой стаж Кокунова И.Н. период его работы с 27.09.2010 по 27.09.2011, во включении иного периода работы в ООО «ФПК «Генерал» следует отказать по причине отсутствия доказательств получения заработной платы в указанный период.

Поскольку с учетом включенных периодов, необходимая продолжительность длительного стажа у истца отсутствует, в связи с чем, требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 05.09.1978 ░░ 23.11.1978 – ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░ 02.09.2009 ░░ 26.05.2010, ░ 27.09.2010 ░░ 27.09.2011 – ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10.04.2023