Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-215/2022 от 07.02.2022

№

№

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года                         <адрес> УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Тимофеева Елена Витальевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО СУ «Спецстрой» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ООО СУ «Спецстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Директор ООО «СУ «Спецстрой» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, где указал, что фактически судебным приставом-исполнителем был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, составляющий два дня, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, который является неразумным, у Общества отсутствовала реальная и объективная возможность выполнить требования. Кроме того, материалы дела об административном правонарушении должностным лицом фактически не рассматривались, доводы представителя Общества не выслушивались.

В судебное заседание заявитель, стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть ходатайство по представленным доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из оспариваемого постановления и представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Завьяловским районным судом Удмуртской Республики по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: по настоящему мировому соглашению Ответчик обязуется устранить следующие недостатки в многоквартирном доме по адресу <адрес>, а именно: Кровля и чердачное помещение: - обязуемся провести герметизацию двух стояков вытяжки дыхательной канализации через покрытие кровли до ДД.ММ.ГГГГ; - обязуемся устранить недостаток по соединению системы дыхательной канализации 6 (шестой) секции путем объединения дыхательной канализации между собой. Недостаток будет устранен до ДД.ММ.ГГГГ; - обязуемся устранить недостаток по герметизации деформационных швов между 4-ой и 5-ой, 3-ей и 4-ой секциями. Дополнительно утеплить (герметизировать) деформационные швы между 1-ой и 2-ой, 2-ой и 3-ей, 3-ей и 4-ой, 4-ой и 5-ой, 5-ой и 6-ой секциями со стороны чердачных помещений. Недостаток будет устранен до ДД.ММ.ГГГГ; - обязуемся устранить недостаток путем установки греющего кабеля. Также выполним крепление водосточной трубы котельной и приведем желоб со стороны дворовой территории в нормативное состояние. Недостаток будет устранен до ДД.ММ.ГГГГ; - обязуемся произвести крепление подшива карниза со стороны <адрес> над квартирой 33. Недостаток будет устранен до ДД.ММ.ГГГГ. Придомовая территория: - обязуемся устранить дефект подпорной стенки. Обязуемся заасфальтировать проезжую часть, примыкающую к подпорной стенке, для устранения разрывов и больших расщелин асфальтового покрытия. Обязуемся установить со стороны частного сектора подпорные конструкции для предотвращения дальнейшего падения нижней опоры.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которым с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о неисполнении требования.

В этот же день в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья, предусматривающая административную ответственность; имеются подписи представителя юридического лица, об ознакомлении с протоколом и получении его копии, о разъяснении процессуальных прав, отобраны объяснения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 данного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанной совокупности установленных при рассмотрении дела фактических и правовых оснований судья приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании представленных в материалы дела и исследованных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При этом судья учитывает, что с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время каких-либо действий по исполнению требований исполнительного документа Обществом не предпринято, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Действия общества с ограниченной ответственностью Строительное управление «Спецстрой» правильно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Общество не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Порядок и срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью Строительное управление «Спецстрой» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Доводы жалобы о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности судья находит несостоятельными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении отобраны объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление вынесено непосредственно после составления протокола.

Санкция части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Между тем при назначении наказания должностным лицом, вынесшим постановление, не учтено следующее.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №410-ФЗ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По определению части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Согласно сведениям Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество с ограниченной ответственностью Строительное управление «Спецстрой» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Исходя из изложенного, учитывая степень вины и характер общественной опасности совершённого правонарушения, финансовое положение Общества, обстоятельства, при которых было совершено данное правонарушение, принимая во внимание доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о неразумности срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа (с 05 по ДД.ММ.ГГГГ), а также то, что Обществом правонарушение совершено впервые (иных данных материалы дела не содержат), каких-либо негативных последствий в результате его бездействия не наступило, факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда отсутствуют, судья усматривает наличие оснований для применения к нему замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

    постановление начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике САО, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Строительное управление «Спецстрой», изменить в части назначенного наказания.

    В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество с ограниченной ответственностью Строительное управление «Спецстрой» подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительное управление «Спецстрой» – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    Е.В. Тимофеева