Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-46/2021 от 15.01.2021

Дело № 12-46/21

УИД 29RS0008-01-2021-000112-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2021 года                                                                                          город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев ходатайство заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Герасимова Д.В. о восстановлении срока опротестования определения заместителя начальника Котласского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителя главного государственного инспектора в городе Котласе, Котласском, Красноборском и Верхнетоемском районах Архангельской области по использованию и охране земель Халтуринской Л.В. от 28 декабря 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Доан Е.А.,

у с т а н о в и л:

определением заместителя начальника Котласского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителя главного государственного инспектора в городе Котласе, Котласском, Красноборском и Верхнетоемском районах Архангельской области по использованию и охране земель Халтуринской Л.В. от 28 декабря 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Доан Е.А. отказано в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действия (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренного той же частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте заместитель Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Герасимов Д.В. просит определение должностного лица отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований. Одновременно заявляет ходатайство о восстановлении срока опротестования указанного определения, мотивируя его тем, что копия обжалуемого определения поступила в прокуратуру 13 января 2021 года.

В судебном заседании помощник Котласского межрайонного прокурора Мартыненко М.С. доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования определения поддержал по основаниям, изложенным в протесте.

Доан Е.А. и ее представитель Башмаков А.А. в судебном заседании считают ходатайство заместителя прокурора необоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест) (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Вместе с тем, порядок и сроки принесения протеста на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. 30.10 КоАП РФ.

Следовательно, действие норм административного законодательства, в том числе положения ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, распространяется на прокурора так же, как и на всех участников процесса.

Действующее процессуальное законодательство не предусматривает обязательного направления (вручения) копии данного определения прокурору, не участвовавшему в деле.

Из материалов дела следует, что определение должностного лица Халтуринской Л.В. от 28 декабря 2020 года получено Доан Е.А. 30 декабря 2020 года, следовательно, определение вступило в законную силу (с учетом праздничных дней) 12 января 2021 года.

В Котласский городской суд протест заместителя прокурора поступил 15 января 2021 года, то есть после вступления обжалуемого определения в законную силу.

Ссылки прокурора на то, что о наличии обжалуемого определения прокуратуре стало известно 13 января 2021 года, не могут служить основанием для восстановления срока опротестования определения, поскольку не свидетельствуют о невозможности своевременно осуществить прокурором реализацию своих полномочий по принесению протеста на определение по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ст. 30.3 КоАП РФ исчисление сроков обжалования вынесенных по делу определений связано с фиксацией времени их получения лицом, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, ходатайство заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Герасимова Д.В. о восстановлении срока опротестования определения заместителя начальника Котласского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителя главного государственного инспектора в городе Котласе, Котласском, Красноборском и Верхнетоемском районах Архангельской области по использованию и охране земель Халтуринской Л.В. от 28 декабря 2020 года не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.10, 24.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Ходатайство заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Герасимова Д.В. о восстановлении срока опротестования определения заместителя начальника Котласского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителя главного государственного инспектора в городе Котласе, Котласском, Красноборском и Верхнетоемском районах Архангельской области по использованию и охране земель Халтуринской Л.В. от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Доан Е.А. оставить без удовлетворения.

Возвратить заместителю Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Герасимову Д.В. протест со всеми приложенными к нему документами в связи с истечением срока опротестования определения, производство по протесту прекратить.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                      М.С. Зобова