Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-520/2024 (12-1455/2023;) от 28.12.2023

Дело №12-520/29-2024

46RS0030-01-2023-012809-75

РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шапошниковой Татьяны Александровны на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Шапошниковой Т.А.,

установила:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Шапошникова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шапошникова Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, указав, что парковка за транспортное средство с регистрационным знаком Р442МХ46 ею была своевременно оплачена ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 час. в размере 100 руб.

В судебном заседании Шапошникова Т.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что произвела оплату за парковку, однако, ввиду технической опечатки (была некорректно указана буква в обозначении регистрационного знака) оплата за принадлежащий ей автомобиль не прошла.

Выслушав Шапошникову Т.А., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования «Город Курск», и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Администрации города Курска.

Платная парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

В соответствии с Правилами пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» (далее- Правила), установленными Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска (п.2.1).Общее время бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - 15 минут в сутки, в территориальных зонах №, № при условии, что транспортное средство покинуло платную парковку до истечения указанного времени. Если общее время размещения транспортного средства превышает время бесплатного размещения транспортного средства в зависимости от территориальной зоны в сутки, то оплачивается все время стоянки (п.2.2). Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Курска (п. 2.4). Бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пп. 2.1.1 - 2.1.2, производится на основании парковочного разрешения (п.2.1.6), электронного документа, подтверждающего право лица на льготу по бесплатному размещению транспортного средства на платной парковке (п.1.7).

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Знак 6.4 «Парковка (парковочное место)». Изображение на знаке символа таблички 8.8 «Платные услуги» указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе.

В силу п. 4.2 Правил время бесплатного использования парковочных мест платной парковки территориальных зон №, № минут.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место парковочных зон № и № начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п.п. 2.5.1 - 2.5.3 настоящих Правил, за исключением случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Курск», настоящими Правилами; внесена месячная или годовая плата за пользование парковочными местами платной парковки (абонемент) (п. 2.6 Правил). Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:40 до 15:04 на территории парковки (зона платной парковки 110), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, 8 (координаты: широта 51.7300600, долгота 36.1923700), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак № принадлежащее Шапошниковой Т.А., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 №15-7-РС «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск».

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской № (свидетельство о поверке С-Т/18-11-2022/203090895, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск»: для легковых автомобилей он составляет 100 руб./ч в зоне №.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Поскольку правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в данном случае собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно координатам, указанным в обжалуемом постановлении, широта 51.7300600, долгота 36.1923700, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р442МХ46 находится на территории платной парковки согласно дислокации, отображенной в Постановлении Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах Центрального округа города Курска».

Выводы должностного лица, изложенные в вышеуказанном постановлении в отношении Шапошниковой Т.А. сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеются основания для изменения постановления в связи со следующим.

Как следует из сообщения Отделения № МРЭО УГИБДД УМВД России по Курской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Шапошниковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано транспортное средство марки SKODA FABIA, государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из распечатки по операциям по парковочному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приложенной Шапошниковой Т.А. к жалобе, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 час. ею произведена оплата в размере 100 руб. в зоне № за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №. Оплата за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком № Шапошниковой Т.А. не производилась, что также подтверждается сообщением Комитета дорожного хозяйства города Курска № от ДД.ММ.ГГГГ.

При оплате парковочной сессии Шапошниковой Т.А. была допущена ошибка при указании регистрационного номера автомобиля.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Статья 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания.

С учетом всех установленных обстоятельств по делу, приведенных выше, считаю возможным заменить назначенный административный штраф в размере 1000 руб. на предупреждение.

Изменение административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение соответствует характеру допущенного правонарушения, обстоятельствам по делу, степени вины правонарушителя, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Шапошниковой Т.А. изменить: назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей заменить на предупреждение, жалобу Шапошниковой Татьяны Александровны удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Умеренкова