Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2023 ~ М-64/2023 от 23.01.2023

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» марта 2023 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багомедовой Лаиры Магомедкадиевны к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисления за газ по адресу: <адрес>, лицевой счет №, обязании снять нереальную задолженность с 01.05.2017г. по 01.06.2022г.,

установил:

представитель Багомедовой Л.М. по доверенности Нурмагомедов М.Г. обратился суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Его сестре принадлежит дом по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве собственности. Согласно договору на поставку газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» она является потребителем газа. За потребленный газ оплачивают по показаниям прибора учета газа. Имеется счетчик ВК G-4 год выпуска 2011г. заводской №. Несмотря на это задолженность за газ растет. Ответчик предъявляет им долг, а именно, на 01.05.2022 года по информации базы данных ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» задолженность за газ составляет - 143 582,73рублей.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № регулируют правоотношения между поставщиком и потребителем. Основанные правила учета поставляемого газа, определения объема потребляемого газа и расчета размера платы газа: п.24. при наличии приборов учета газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа; п.25. определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Прибор учета газа, установленный в их доме, соответствует всем техническим требованиям, но ответчик незаконно и необоснованно начислял им задолженность за потребляемый газ. Доказательством тому, акты инвентаризации от 17.04.2017г., 21.05.2019г., 28.12.2020г., 06.04.2021г., 14.04.2022г. Их обращения в абонентскую службу Газпрома результатов не дали. Причиной нормативного начисления - отсутствие в базе данных прибора учета газа, хотя все документы по счетчику имеются в компьютере у них со дня установки, а об истечении срока очередной проверки никто не известил. Но даже если предположить, что с момента истечения срока поверки счетчика начисляется по нормативам потребления, то почему до истечения не начислялись по показаниям прибора учета газа. Расчет, составленный по показаниям прибора учета газа, с учетом оплат и по нормативам потребления за период истечения срока очередной поверки показал, что задолженность составила 5 437рублей. 25.05.2022г. без объяснения причин работниками газового хозяйства газоснабжение в их доме приостановлено. Они обращались в Абонентскую службу ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» ТУ <адрес> за разъяснением и просьбой снять нереальный долг, но получили устный отказ и рекомендации решить данный вопрос в судебном порядке, т.е. вразумительного ответа они не получили. А именно, отчего с мая 2017 года начисляется по нормативам потребления и почему прибор учета газа, претензий к которому не имелось, не состоит на учете в базе данных, они не получили. Более того, они оплатили 50 000 тыс.руб. после отключения газа. Считают, что отключение газа произведено незаконно, не соблюден порядок отключения, уведомления они не получали.

Статья 196 ГК РФ общий срок исковой давности 3 года, а ответчик предъявляет долг за все пять лет. О разъяснениях по вопросам прибора учета газа и расчета за поставленные объемы газа имеется письмо Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14, которое дает разъяснения к Постановлению Правительства №. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтверждённые данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст. 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера оплаты за коммунальные услуги, исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

В связи, с изложенным ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» при наличии исправного прибора счётчика, обязан был пересчитать по показаниям прибора учета газа, с учетом оплаченных сумм.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу: РД, <адрес>, л/с 5702011468; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять нереальную задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по лицевому счету 5072011468 по адресу: РД, <адрес>, в сумме 89 038, 57 руб.; признать действия по отключению газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» незаконным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» возобновить подачу газа за свой счет.

Истец Багомедова Л.М., будучи надлежаще извещена о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, дело, согласно ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нурмагомедов М.Г. поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по изложенным в нем основаниям, а в части требований о признании действий по отключению газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» незаконными и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» возобновить подачу газа за свой счет, просил производство прекратить, в связи с частичным отказом от исковых требований.

Определением суда от 14.03.2023г. производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, в связи с чем, суд, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом Багомедовой Л.М. письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно выпискам из ЕГРН от 15.02.2022г. и 14.02.2022г. ответчик Багомедова Л.М. является собственником жилого дома, общей площадью 60 кв.м., и земельного участка, площадью 450 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, записи регистрации № от 14.02.2022г. и № от 14.02.2022г.

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 14.06.2022г. за адресом: РД, <адрес>, с отапливаемой площадью 60 кв.м., количество жильцов -4, по лицевому счету №, по состоянию на 30.06.2022г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 94475,67 руб., начисленная за период с 01.05.2017г. по 01.06.2022г.

Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Из искового заявления истца Багомедовой Л.М., актов инвентаризации от 17.04.2017г., от 21.05.2019г., от 28.12.2020г., следует, что в спорный период с 01.05.2017г. по 01.06.2022г., домовладение истца, расположенное по адресу: РД, <адрес>, было газифицировано, отапливаемая площадь дома - 60 кв.м, количество проживающих лиц - 4 (четверо) человека, и в доме имелся технически исправный прибор учета газа ВК-G4, с заводским номером 4847527, 2011 выпуска, к техническому состоянию которого у поставщика газа в лице контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» замечаний не имелось.

Согласно акту инвентаризации от 06.04.2021г. контролёром ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО3 и акту инвентаризации от 14.04.2022г. контролёром ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5 выявлен факт истечения срока госповерки газового счётчика установленного в домовладении Нурмагомедова М.Г. по адресу: РД, <адрес>.

Согласно акта № ограничения поставки газа (отключения газифицированного объекта) от 25.05.2022г., в домовладение по адресу: РД, <адрес>, представитель ЭГС <адрес> ФИО4 в присутствии представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» контролёра ФИО5 произвели приостановление поставки газа, в связи с наличием дебиторской задолженности в сумме 145521,05 руб.

Согласно справке-согласованию от 21.04.2022г., паспорту ПУГ, акту снятия прибора учета газа № от 26.04.2022г., акту установки прибора учета газа № от 26.04.2022г., свидетельству о поверке от 26.04.2022г. и акту опломбирования прибора учета газа от 04.05.2022г., прибор учета газа ВК-G4, с заводским номером 4847527, 2011 года выпуска, установленный в домовладении истца, с истекшим сроком поверки, госповерен 26.04.2022г. и опломбирован 04.05.2022г.

Доказательств направления указанного газового счетчика 2011 года выпуска на поверку в спорный период или его госповерке ранее 26.04.2022г. ни истцом, ни его представителем в силу требований ст.ст.55, 56, 59,60 ГПК РФ суду не представлено.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 14.06.2022г. и представленных квитанций об оплате за газ следует, что в спорный период показания прибора учета газа поставщику газа по указанному адресу не предоставлялись, оплата за газ производилась не регулярно, с периодичностью в 2-11 месяцев, начисление оплаты за газ в спорный период производилось частично по нормативам потребления.

Таким образом, судом установлено, что истец в период с 21.01.2021г. по 26.04.2022г. пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, не обеспечив проведение поверки прибора учета газа в установленный срок.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления; газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

Данные положения соотносятся с установленным п.21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

Таким образом, сумму задолженности по потребленный газ по нормативам потребления за истцом Багомедовой Л.М. следовало исчислять с 22.01.2021г. по 26.04.2022г.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 14.06.2022г. усматривается, что за спорный период, то есть, с 01.05.2017г. по 01.06.2022г. за истцом числится задолженность по оплате за газ, начисленная по нормативам потребления в сумме 94475,67 рублей. При этом усматривается, что за период с 01.10.2017г. по 01.04.2018г., с 01.10.2018г. по 01.04.2019г., с 01.10.2019г. 01.04.2020г., с 01.11.2020г. по 01.12.2020г., начисление оплаты за газ истцом произведено по нормативам потребления, однако каких-либо допустимых доказательств наличия оснований для начисления оплаты за газ по нормативам потребления за указанные периоды, ответчиком суду не представлено; с периода с 01.01.2021г. по 01.04.2021г., с 01.10.2021г. по 01.04.2022г. начисление также произведено по нормативам потребления, в связи с истекшим сроком госповерки прибора учета газа; опломбировка прибора учета газа после проведения очередной госповерки, в связи с истечением ее срока, имела место 04.05.2022г.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Согласно представленного истцом Багомедовой Л.М. расчёта задолженности за поставленный газ в домовладение по адресу: РД, <адрес>, на 31.05.2022г. задолженность за потребление газа составляет 5437,10 руб.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.5 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента Багомедовой Л.М., с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, в суд не представлены.

Таким образом, поскольку судом на основании представленных истцом доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца Багомедовой Л.М. имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком поверки с 01.05.2017г. по 21.01.2021г., а также с 04.05.2022г. по 01.06.2022г. - суд, в соответствии с положениями п.1 ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, согласно которым оплата за газ производится за фактически принятое количество газа, полагает необходимым удовлетворить частично исковые требования Багомедовой Л.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», признав незаконным и необоснованным начисление за потребленный газ в размере 89038,57 рублей и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять задолженность по оплате за газ, числящуюся по лицевому счету № за принадлежащим истцу Багомедовой Л.М. жилым домом, расположенным по адресу: РД, <адрес>, за период с 01.05.2017г. по 01.06.2022г., в сумме 89038,57 руб. (94475,67 – 5437,10).

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом Багомедовой Л.М. государственная пошлина не оплачивалась.

Поскольку исковые требования истца Багомедовой Л.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежат удовлетворению частично, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 2871,16 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Багомедовой Лаиры Магомедкадиевны к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисления за газ по адресу: <адрес>, лицевой счет №, обязании снять нереальную задолженность с 01.05.2017г. по 01.06.2022г., удовлетворить частично.

Признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу: РД, <адрес>, л/с 5702011468.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять нереальную задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по лицевому счету 5072011468 по адресу: РД, <адрес>, в сумме 89 038, 57 руб.

В остальной части иска, отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: 367000, РД, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2871 (две тысячи восемьсот семьдесят один) руб. 16 (шестнадцать) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом); КПП - 770801001, ИНН налогового органа - 7727406020, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ /УФК по <адрес>, БИК 017003983, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

составлено 17.03.2023г.