Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-1071/2019 от 22.08.2019

4а-1071/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 04 октября 2019 года

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Вороновой Елены Валентиновны на постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 06.02.2019г. и решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 06.02.2019г. Воронова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.03.2019г. постановление мирового судьи от 06.02.2019г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Воронова Е.В. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

11.01.2019г. старшим инспектором отделения по взаимодействию с ФССП отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Вороновой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении за неуплату, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, штрафа в размере 5 000 рублей, наложенного постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163180917219904 от 17.09.2018 года за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, вступившим в законную силу 12.10.2018г., чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении 06.02.2019г. мировой судья пришел к выводу о виновности Вороновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и вынес постановление о привлечении к административной ответственности.

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области при рассмотрении жалобы Вороновой Е.В. на постановление мирового судьи от 06.02.2019г. в решении от 14.03.2019г. согласился с постановлением мирового судьи и привел мотивы, по которым пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены данного постановления.

Однако с такими выводами предыдущих судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок Воронова Е.В. не уплатила административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, что послужило основанием для привлечения Вороновой Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В обоснование доводов надзорной жалобы Воронова Е.В. ссылается на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.05.2019г., вступившее в законную силу 04.06.2019г., которым постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №№ от 17.09.2018г. о привлечении Вороновой Е.В. к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменено, производство по указанному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Однако, следует отметить, что данными сведениями ни мировой судья, при рассмотрении 06.02.2019г. дела об административном правонарушении, ни районный судья, при рассмотрении 14.03.2019г. жалобы на постановление мирового судьи, не располагали.

Вместе с тем на момент рассмотрения жалобы Вороновой Е.В., поданной в порядке надзора, привлечение Вороновой Е.В. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №№ от 17.09.2018г., является незаконным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 06.02.2019г. и решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Вороновой Е.В., подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Данный правовой подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, принятых по конкретным делам об административных правонарушениях, в частности в постановлениях от 02.02.2018г. №89-АД18-2, от 13.06.2018г. №25-АД18-6.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

надзорную жалобу Вороновой Елены Валентиновны удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 06.02.2019г. и решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Вороновой Елены Валентиновны, отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров