Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2023 (2-3564/2022;) ~ М-2830/2022 от 12.08.2022

УИД 59RS0001-01-2022-004078-13                                          КОПИЯ

Дело № 2-127/2023 (№ 2-3564/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2023 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего Смольяковой Н.В., при секретаре судебного заседания Каландия Н.Н., с участием представителя истца – Исаевой О.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Перми к Буторину Роману Васильевичу, ИП ФИО4 Расиму Фархад оглы о возложении обязанности, взыскании неустойки,

установил:

администрация Индустриального района г. Перми обратилась в суд с иском к Буторину Р.В. о возложении обязанности за свой счет в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного торгового строения (павильона), размещенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АдресА, в соответствие с требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (приложение № к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от Дата №), взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

В обоснование исковых требований указано, что администрацией Адрес Дата в ходе обследования земельного участка по адресу: Адрес с кадастровым номером № выявлен факт размещения некапитального нестационарного строения – павильона «Шаурма», используемого для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, не соответствующего требованиям к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (Приложение № к Правилам благоустройства территории Адрес, утвержденные решением Пермской городской Думы от Дата №), чем нарушен пункт 9.4.4.3 Правил благоустройства. Согласно выписки из ЕГРН от Дата правообладателем земельного участка площадью 150 +/-8 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Адрес, на котором размещен павильон, является Буторин Р.В. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности. Внешний вид размещенного некапитального нестационарного строения не соответствует графическому документу, касающемуся проектирования некапитального нестационарного строения, сооружения (соответствующего типа (вида). Несоответствие внешнего вида выразилось в несоблюдении требований к архитектурным решениям конструкций некапитального нестационарного строения, сооружения и исполнения фасада некапитального нестационарного строения, сооружения; несоответствии цветового оформления фасада и (или) требований к материалам его отделки, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов.

Определением суда от Дата к участию в деле привлечен ИП Алиев Р.Ф.о. в качестве соответчика.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрация Индустриального района г. Перми уточнила исковые требования, просит обязать Буторина Р.В. и ИП ФИО4 за свой счет в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного торгового строения (павильона), размещенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АдресА, в соответствие с требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (приложение № к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от Дата №) путем установки декоративных элементов внешней отделки (рейки) на главном и боковом фасадах, демонтажа козырька, приведения дверных и оконных проемов в цветовое соответствие, а также взыскать неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

В обоснование уточненных требований указано, что актом обследования территории № 144 от 09 ноября 2022 года выявлен факт несоответствия внешнего вида некапитального нестационарного строения – павильона «Шаурма», выразившегося в несоблюдении требований к архитектурным решениям конструкций некапитальных нестационарных строений (сооружений) и исполнения фасадов объектов, несоответствия цветовому решению, применяемому при изготовлении и отделке нестационарных объектов, а именно: на главном и боковом фасадах объекта отсутствуют декоративные элементы внешней отделки (рейки), оконные и дверные переплеты не соответствуют цветовому решению, наличие козырька, размещение вывески вне зоны фриза.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, указав на наличие козырька спорного объекта и подтвердив устранение иных несоответствий.

Ответчики в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, направили письменные пояснения.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образование юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с пунктом 4.1.3 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 29 января 2013 года № 7, администрация района выступает в качестве истца и ответчика в суде, представляет свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, в органах городского самоуправления, государственных и иных организациях, направляет материалы в правоохранительные органы.

В силу пункта 9.4.4.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15 декабря 2020 года №277 (далее - правила) проектирование нестационарных объектов осуществляется с учетом принципов функционального разнообразия и в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и благоустройства соответствующей территории города Перми, организации комфортной пешеходной среды, сохранения и повышения уровня комфортности проживания граждан, на основании требований к внешнему виду и местам размещения нестационарных объектов, установленных настоящим подпунктом и подпунктами 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил.

Требования к типовым проектам нестационарных объектов установлены в приложении 1 к Правилам (п. 9.4.4.3. Правил).

Пунктами 1, 2, 3 приложения № 1 к Правилам установлено: типовые проекты некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - типовые проекты, нестационарные объекты), устанавливают общие архитектурные решения внешнего вида, общие требования к параметрам, конструкциям и материалам, применяемым при изготовлении и отделке нестационарных объектов, а также к цветовому решению, установке вывески, дополнительные требования к нестационарным объектам.

Типовые проекты установлены для видов нестационарных объектов: "киоск", "павильон", отдельно стоящий торговый автомат (вендинговый автомат) по продаже питьевой воды, палатка.

Графическое изображение типовых проектов приведено в приложении к настоящим Требованиям.

Требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке нестационарных объектов, требования к вывескам, дополнительные требования к нестационарным объектам.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, является Буторин Р.В.

Дата администрацией Адрес проведено обследования территории по адресу: Адрес, о чем составлен акт №.

Согласно акту на данном земельном участке расположено некапитальное нестационарное строение – павильон «Шаурма», используемое для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания. Данное строение не соответствует типовым проектам, регламентированным Правилам благоустройства территории Адрес, утвержденными решением Пермской городской Думы от Дата №, а именно: не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов, чем нарушены п.п. 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил.

В адрес Буторина Р.В. направлено уведомление администрации Адрес № от Дата с требованием приведения внешнего вида нестационарных объектов по адресу: Адрес в соответствие с типовыми проектами в течение 10 дней с момента получения данного уведомления.

Неисполнение данного уведомления послужило основанием обращения администрации Адрес в суд.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях.

Согласно акту обследования территории № от Дата в ходе визуального обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес обнаружено подключение расположенного на нем нестационарного торгового объекта (павильона «Шаурма») к электричеству, ведение предпринимательской деятельности (торговли).

Согласно выписке из ЕГРИП от Дата Алиев Р.Ф.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Дата, основным видом деятельности является торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, в качестве одного из дополнительных видов деятельности указано торговля розничными прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Как следует из письменных пояснений Буторина Р.В. и ФИО4, с марта 2021 года между ними сложились фактические договорные отношения по предоставлению Буториным Р.В. в аренду ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: Адрес с кадастровым номером №. В период аренды земельного участка ФИО4 возведено некапитальное нестационарное строение, которое он использует в своей предпринимательской деятельности, а именно: для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания.

Актом обследования № от Дата зафиксировано наличие на нестационарном торговом объекте (павильоне «Шаурма») козырька, несоответствие бокового фасада, оконных и дверных переплетов павильона цветовому решению, размещение рекламной конструкции вне зоны фриза, что нарушает п.п. 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил

Аналогичные нарушения отражены в акте обследования № от Дата.

Дата составлен акт обследования территории №, которым установлены следующие нарушения при размещении нестационарного объекта: наличие козырька, размещение рекламной конструкции вне зоны фриза.

По состоянию Дата в качестве единственного нарушения установлено наличие козырька, что следует из акта обследования территории №.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности по приведению нестационарного торгового строения (павильона), размещенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АдресА, в соответствие с Правилами благоустройства территории Адрес, утвержденными решением Пермской городской думы от Дата №, подлежит удовлетворению в части не устраненного нарушения путем демонтажа козырька нестационарного торгового строения.

Поскольку фактически земельный участок использует Алиев Р.Ф.оглы, нестационарное торговое строение на данном участке возведено и используется им, обязанность по приведению строения в соответствие с требованиями к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов подлежит возложению именно на ФИО4 оглы.

Оснований для возложения такой обязанности на Буторина Р.В. суд не усматривает.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, указанный является разумным, в связи с чем суд полагает возможным обязать ФИО4оглы демонтировать козырек спорного павильона в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Частью 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Исходя из положений указанных норм, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО4 оглы судебной неустойки на случай невыполнения им настоящего судебного акта.

Основания для удовлетворения требования о взыскании неустойки с Буторина Р.В. отсутствуют.

Определяя размер неустойки, суд полагает, что заявленный размер (1 000 руб. в день) не отвечает принципам справедливости и соразмерности, является неразумным, поэтому находит основания для снижения судебной неустойки до 500 руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на ИП ФИО4 Расима Фархад оглы ИНН ... обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать козырек нестационарного торгового строения (павильона), размещенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АдресА.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ИП Алиева Расима Фархад оглы ИНН ... судебную неустойку в размере 500 руб. в день по день исполнения решения суда.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Председательствующий       подпись                                Н.В. Смольякова

Копия верна.

Председательствующий                                                   Н.В. Смольякова

мотивированное решение составлено Дата