Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-180/2024 от 30.05.2024

Дело № 5-180/2024

УИД 34RS0038-01-2024-001336-48

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Средняя Ахтуба                                                             30 мая 2024 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Чурюмов А.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего в суд 30 мая 2024 года, в отношении Попова О.Ю., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <.....> - Попова О.Ю.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела следует, что <.....> Поповым О.Ю. не представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29.1 п.п. 2 и 6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; имеются ли ходатайства и отводы.

На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

В силу статьи 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из представленного материала, по данному делу административное расследование не проводилось; санкция статьи 19.7 КоАП РФ не влечет назначение наказания, которое в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ относится к исключительной компетенции судей районного суда.

Поэтому, дело об административном правонарушении, возбужденное Межрайонной ИФНС России №1 по Волгоградской области по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении <.....> Попова О.Ю. в силу ч. ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ подлежало направлению на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка в соответствии с правилами ст. 29.5 КоАП РФ, а не в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Оснований, дающих право на рассмотрение дела судьей Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении не установлено.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

С учетом изложенного и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данным в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40, учитывая, что рассмотрение дела, не отнесенного к компетенции судьи Среднеахтубинского районного суда, повлечет нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности и безусловную отмену принятого по делу решения, считаю необходимым дело об административном правонарушении в отношении Попова О.Ю. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес>, в границах которого находится место совершения административного правонарушения, допущенного в форме бездействия по месту исполнения <.....> своих обязанностей в качестве должностного лица по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 ч. 1, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Попова О.Ю. передать мировому судье судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области для рассмотрения по подсудности по месту совершения правонарушения.

Судья                                           /подпись/                                    А.М. Чурюмов

    Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-174/2024,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде