Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12093/2023 от 21.09.2023

Судья: Пудовкина Е.С. Дело № 33а-12093/2023

УИД: 63RS0045-01-2023-002372-96

Дело № 2а-3421/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Мыльниковой Н.В., Сивохина Д.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кузнецова И.С. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 20 июня 2023 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения представителя МИФНС России №23 по Самарской области – Максаковой О.А. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС № 23 по Самарской области (далее по тексту - МИФНС России № 23 по Самарской области, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову И.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что последний являясь адвокатом и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в установленный срок оплату обязательных платежей за отчетный период 2021 г. не произвел, в связи с чем налоговым органом в его адрес направленно требование об уплате страховых взносов и пени, которое оставлено без исполнения. Судебный приказ о взыскании задолженности от 5 июля 2022 г. отменен по заявлению Кузнецова И.С. определением мирового судьи от 23 сентября 2022 г. На момент подачи административного иска задолженность по страховым взносам и пени Кузнецовым И.С. не оплачена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Кузнецова И.С. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 13 520 руб., пени в сумме 478,61 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 3 510,83 руб., пени в сумме 124,28 руб., всего 17 633,72 руб.

Судом постановлено решение, которым административные исковые требования удовлетворены. С Кузнецова И.С. взыскана недоимка за 2021 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с января 2017г., в размере 13 520 руб. и пени в сумме 478,61 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г., за расчетные периоды начиная с 1 января 2017г., в размере 3 510,83 руб. и пени в сумме 124,28 руб., всего 17 633,72 руб.

В апелляционной жалобе Кузнецов И.С. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права, указывает о несоблюдении налоговым органам порядка принудительного взыскания указанной задолженности, ненаправлении налогового требования в адрес административного ответчика.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области – Максакова О.А. (по доверенности) в судебном заседании просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кузнецов И.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством полученной информации по телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя административного истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. за расчетный период 2021 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, - в фиксированном размере 32 448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 руб.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При несвоевременной уплате обязательных платежей на основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Установлено, что с 24 сентября 2009 г. Кузнецов И.С. состоит на учете в налоговом органе в статусе адвоката и является плательщиком страховых взносов, однако обязанность по уплате страховых взносов за 2021 г. не исполнил, в связи с чем в его адрес налоговым органом направлено требование № по состоянию на 7 апреля 2022 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в срок до 19 мая 2022 г., которое оставлено без исполнения (л.д. 9-10).

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 40 Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от 5 июля 2022 г. о взыскании с Кузнецова И.С. задолженности в размере 17 633,72 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 13 520 руб., пени в размере 478,61 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 3 510,83 руб., пени в сумме 124,28 руб., который 23 сентября 2022 г. отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 7-8).

С административным исковым заявлением Инспекция обратилась в районный суд 20 марта 2023 г. (л.д.4), то есть в установленный действующим законодательством срок.

Разрешая административный спор и удовлетворяя требования налогового органа в заявленном размере, районный суд исходил из того, что административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 г. не исполнена, расчет суммы задолженности за спорный период проверен и признан правильным, порядок и срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом соблюден.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Порядок и сроки взыскания задолженности налоговым органом соблюдены, размер, подлежащих уплате страховых взносов и пени определен правильно, арифметический расчет не оспорен. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов за спорный период не установлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о соблюдении налоговым органом порядка взыскания обязательных платежей, который предусмотрен налоговым законодательством.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из материалов дела требование № по состоянию на 7 апреля 2022 г. направлялось по месту регистрации должника (<адрес>), подтвержденному отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области (л.д.42). Факт направления и вручения Кузнецову И.С. указанного требования подтверждается сведениями из официального сайта Почта России (ШПИ №), согласно которому требование вручено адресату 19 мая 2022 г.

При таких обстоятельствах, утверждения административного ответчика о ненаправлении и неполучении им требования обоснованно признаны судом несостоятельными.

Ссылки в апелляционной жалобе на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с указанными требованиями, отклоняются как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм налогового законодательства.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку срок исполнения требования № по состоянию на 7 апреля 2022 г. об уплате налога в размере 17 030,83 руб. и пени в размере 671,01 руб. истек 19 мая 2022 г., предельным сроком обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам за 2021 г. является 19 ноября 2022 г. (19 мая 2022 г. + 6 мес.).

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган, согласно материалам дела, обратился 30 июня 2022 г. (л.д. 56).

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился согласно протоколу проверки электронной подписи 20 марта 2023 г., то есть также в установленный законом срок (23 сентября 2022 г. дата отмены судебного приказа + 6 месяцев) (л.д.29).

При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу, что налоговым органом соблюдены установленные законом сроки для обращения в судебном порядке за принудительным взысканием налоговой задолженности с налогоплательщика.

Каких-либо иных доводов, обосновывающих необходимость отмены принятого по делу судебного решения, апелляционная жалоба не содержит и сводится лишь к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 20 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова И.С. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –