Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2024 (2-5135/2023;) ~ М-4775/2023 от 20.10.2023

    УИД 55RS0007-01-2023-005708-62

    Дело № 2-231/2024 (2-5135/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года                                                     город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об установлении факта принадлежности документа, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об установлении факта принадлежности документа, включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ОПФР по Омской области в установлении пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. При этом, пенсионным органом в подсчет страхового стажа не включена служба по призыву, а также ряд периодов трудовой деятельности.

Уточнив исковые требования, истец просит установить факт принадлежности ему архивных справок БУОО «Исторический архив от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, включить период военной службы по призыву в Советской Армии, периоды работы с 25.№.1983 в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта»; с 31.08.1983 по 19.03.1985 в Республиканской школе высшего мастерства; с 20.03.1985 по 27.06.1986 в АО «Сибирские приборы и системы»; с 04.07.1986 по 08.10.1987 в ДК «Рубин»; с 13.10.1987 по 08.04.1992 в Профкоме ОНЗ тренером в КФК «Металлист»; с 01.04.1992 по 20.12.1995 в кооперативе «Новь»; с 21.12.1995 по 20.12.1996 в ООО «Скорпион»; с 10.01.1997 по 10.02.2000 в ТОО «Полет-Транс Сервис», всего 17 лет 2 месяца 6 дней, указанные в трудовой книжке, в страховой трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с 19.10.2021.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, просила в иске отказать.

    Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях. Решением от 03.02.2022 № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

    18.07.2022 ГУ-ОПФР по Омской области вынесено решение № во изменение решения об отказе от 03.02.2022 №. В установлении страховой пенсии по старости истцу также было отказано, с указанием на то, что продолжительность страхового стажа составляет 1 год 6 месяцев 23 дня, ИПК – 1,277.

    Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1 приложил копии архивных справок БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №. В решении об отказе в установлении пенсии № от 18.07.2022 указано, что поскольку в архивных справках не указана дата рождения истца, период работы, отраженный в них, не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По правилам статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, указывая при этом на ошибку, допущенную при заполнении документов в написании имени, истец имеет юридическую цель обращения в орган пенсионного обеспечения для оформления пенсии.

В материалах дела имеются документы, содержащие в себе полные персональные данные истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, в пенсионном (отказном) деле имеются сведения, подтверждающие дату рождения истца, аналогичные сведения указаны в трудовой книжке ФИО1, в доверенности, выданной на имя ФИО3

Из представленных документов следует, что дата рождения истца – ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным в материалы дела документам у суда не имеется.

Указанные выше неточности в правоустанавливающих документах нарушают личные и имущественные права заявителя, так как препятствуют реализации в полном объеме гарантированного права по назначению и получению им пенсии.

Исходя из анализа приведенных выше документов, с учетом требований главы 28 ГПК РФ, суд приходит к выводу о принадлежности заявителю поименованных выше документов.

Доказательств обратного в порядке статьи 56 ГПК РФ ОСФР по Омской области суду не представлено.

Поскольку установление факта принадлежности заявителю правоустанавливающих документов влечет для заявителя юридические последствия, устранение допущенных ошибок во внесудебном порядке невозможно, при этом заявителем представлены достаточные доказательства принадлежности ему таких документов, данный факт может быть установлен в суде.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об установлении факта принадлежности истцу архивных справок БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №. При этом истцом в материалы гражданского дела представлены справки из БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые идентичны справкам от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №, имеющимся в материалах пенсионного дела. Учитывая, что пенсионным органом не приняты во внимание именно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Б№ и № № со ссылкой на то, что в справках не указана дата рождения истца, суд полагает возможным установить принадлежность истцу именно справок от 26.11.2021 № Б№

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

        Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

        В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

        Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

        Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

        Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

        Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

        Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж истца включены периоды работы с 25.01.1983 по 24.06.1983 в Омском государственном институте физической культуры, с 01.04.1985 по 23.05.1986 в АО «Сибирские приборы и системы» (даты приема и увольнения установлены пенсионным органом согласно уточняющей справке работодателя АО «СПС»).

Из трудовой книжки истца следует, что 31.08.1983 на основании приказа № от 31.08.1983 ФИО1 принят на должность массажиста в Республиканскую школу мастерства, уволен на основании приказа №-ок с 19.03.1985 года по статье 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

Как указано выше, период работы с 01.04.1985 по 23.05.1986 в должности инженера СКБ включен пенсионным органом. Период работы истца подтвержден работодателем АО «СПС».

Сведениями трудовой книжки подтверждается, что 04.07.1986 на основании приказа № к от 04.07.1986 ФИО1 принят инструктором по спорту объединения РПТ, на основании приказа №а от 08.10.1987 уволен по собственному желанию.

Трудовой книжкой подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в КФК «Металлист» тренером, 01.07.1988 переведен в этой же организации на должность инструктора, уволен по собственному желанию 08.04.1992.

В архивной справке от 26.11.2021 №, выданной БУОО «Исторический архив Омской области» отражено, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы ИТР и служащим профсоюзного комитета с октября 1987 года по декабрь 1990 года значится ФИО1, тренер, инстр. КФК «Металлист» в графе «к-во дней отработ.» за октябрь 1987 года указано «63», за апрель 1992 года «46».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что за период работы истца в КФХ «Металлист» истцу начислялась заработная плата, так в архивной справке отражены сведения за октябрь-декабрь 1987 года, январь-октябрь, декабрь 1988 года, за 1989 год, 1990 год, за январь-февраль, апрель 1992 года.

В дальнейшем истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в кооперативе «Новь» в должности сторожа в период с 09.04.1992 по 20.12.1995. Данный период отражен в трудовой книжке.

Из трудовой книжки истца следует, что с 21.12.1995 по 20.12.1996 истец осуществлял трудовую деятельность в должности сторожа в ООО «Скорпион», а в период с 10.01.1997 по 10.02.2000 в ТОО «Полет-транс-Сервис» осуществлял трудовую деятельность менеджером по сбыту.

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован 06.07.1999.

Таким образом, учитывая, что все спорные периоды работы истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то в силу вышеуказанных положений закона, эти периоды могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными).

    Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

    Обстоятельств, которые могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом установленного факта принадлежности истцу правоустанавливающих документов, отражающих факт трудовой деятельности истца, а также с учетом того, что спорные периоды работы последовательно и полно отражены в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов его работы: с 31.08.1983 по 19.03.1985 в Республиканской школе мастерства; с 04.07.1986 по 08.10.1987 в качестве инструктора по спорту объединение РПТ; с 13.10.1987 по 08.04.1992 в должности тренера, инструктора КФК «Металлист»; с 09.04.1992 по 20.12.1995 сторожем в кооперативе «Новь»; с 21.12.1995 по 20.12.1996 сторожем в ООО «Скорпион»; с 10.01.1997 по 06.07.1999 в ТОО «Полет-транс-Сервис» менеджером по сбыту.

Период работы после 06.07.1999 включению в страховой стаж не подлежит, поскольку данный период не отражен на лицевом счете истца. Как следует из вышеприведенных положений закона, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Первичных документов работодателя ТОО «Полет-транс-Сервис», которые подтверждают периоды работы после 06.07.1999, не сохранилось.

Довод пенсионного органа о том, что истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости не представлена трудовая книжка, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части, поскольку именно на пенсионном органе лежала обязанность по разъяснению списка необходимых документов, которые следует предоставить лицу, обращающемуся с соответствующим заявлением о назначении пенсии, принимая во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность до даты регистрации в системе персонифицированного учета.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периода службы по призыву, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке истца указано, что истец ФИО1 проходил службу в Советской Армии (без указания периода прохождения службы).

В первоначальном решении ГУ ОПФР п Омской области от 03.02.2023 период службы в армии по призыву с 06.06.1985 по 23.05.1986 включен в страховой стаж, который с учетом данного периода составил 2 года 11 месяцев 15 дней, величина ИПК 2,510.

Решением об отказе в установлении пенсии от 18.07.202 во изменение решения об отказе от 03.02.2022 период военной службы исключен из страхового стажа, так как согласно ответа Военного комиссариата по архивным данным ФИО1 на воинском учете не значится. Страховой стаж с учетом периодов работы с 25.01.1983 по 24.06.1983, с 01.04.1985 по 23.05.1986 составил 1 год 6 месяцев 23 дня, величина ИПК 1,277.

Вместе с тем, как следует из ответа Военного комиссариата Омской области на запрос суда согласно алфавитной книге призывников 1960 года рождения, состоящих на учете в Октябрьском РВК г. Омска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. призван на военную службу по призыву 06.07.1981. Сведениями о периоде службы военный комиссариат Омской области не располагает. К ответу приложена копия алфавитной книги призывников 1960 года рождения, состоящих на учете в Октябрьском РБК г. Омска, в которой указан ФИО1

В соответствии с п. 3 Положения о прохождении действительной срочной военной службы в Советской Армии и военно-морском флоте, введенного в действие приказом Министра обороны СССР 23.05.1968 № 145, для солдат и сержантов Советской Армии был установлен срок действительной военной службы – 2 года.

В копии личной карточки работника формы Т-2 Омского государственного института физической культуры и спорта указано, что 25.01.1983 истец был принят на работу, последнее место работы – «из советской армии».

По правилам пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Принимая во внимание, что в военном комиссариате Омской области, как и в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского округов имеются сведения о дате, с которой истец был призван на военную службу (с 06.07.1981), но отсутствуют сведения об окончании периода службы, и учитывая, что в период службы срок действительной военной службы составлял 2 года, а в личной карточке работника имеются сведения о периоде работы с 25.01.1983 после окончания военной службы, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периода военной службы с 06.07.1981 по 01.07.1982, руководствуясь пунктом 65 Правил (1 июля соответствующего года).

Оценивая доводы исковой стороны о включении периодов работы и военной службы в страховой трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с 19.10.2021, суд исходит из следующего.

        В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

        Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

        В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, 1960 года рождения, достигшие возраста 61 год 6 месяцев в 2021 году при наличии страхового стажа не менее 12 лет и ИПК не ниже 21.

        С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов, величина ИПК составит менее требуемой законом), в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), архивных справок БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Б№.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), период военной службы по призыву с 06.07.1981 по 01.07.1982, период работы с 31.08.1983 по 19.03.1985 в Республиканской школе мастерства; с 04.07.1986 по 08.10.1987 в качестве инструктора по спорту объединение РПТ; с 13.10.1987 по 08.04.1992 в должности тренера, инструктора КФК «Металлист»; с 09.04.1992 по 20.12.1995 сторожем в кооперативе «Новь»; с 21.12.1995 по 20.12.1996 сторожем в ООО «Скорпион»; с 10.01.1997 по 06.07.1999 в ТОО «Полет-транс-Сервис» менеджером по сбыту.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                           Ю.Н. Величева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2024 года.