Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2016 ~ М-682/2016 от 16.12.2016

Дело № 2 -602/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2016г.    п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2 к Администрации Кемского сельского поселения о признании пострадавшей от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой урожая,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кемского сельского поселения о признании пострадавшей от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой урожая.

В обоснование заявленных требований истец указала, что проживает по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. В период с 29.08.2016г. по 31.08.2016г. в Тернейском районе произошло стихийное бедствие - наводнение, вызванное тайфуном. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского района Приморского края в августе 2016 года, пострадал приусадебный земельный участок с овощными посадками (картофель, лук, морковь и т.д.). При обследовании комиссией при Администрации Кемского сельского поселения был составлен акт утраченного имущества, ФИО2 была признана пострадавшей. Однако, в списки граждан на получение единовременной выплаты в связи с утратой урожая, истец не была включена. В связи с чем, считая, что ее права нарушены, обратилась с вышеизложенным иском в суд, просив суд признать за ней право на получение компенсационных выплат.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, указав в исковом заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен в установленном законом порядке, направив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя и согласие с иском.

Представитель третьего лица Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Тернейскому району, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства(администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Из вышеперечисленного следует, что меры социальной поддержки пострадавшим в результате наводнения в Приморском крае 29-30 августа 2016 года в виде единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с частично либо полной утратой ими имущества первой необходимости в силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" оказываются только гражданам Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 02 сентября 2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», с изменениями от 13 сентября 2016 года (Постановление № 424-па от 13.09.2016г.) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном, имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и т.д..

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Согласно Распоряжения Администрации Тернейского муниципального района Приморского края № 113-р от 30.08.2016г., с 22 часов 00 минут 30 августа 2016г. на территории Тернейского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: <адрес> (л.д.8- 9).

Согласно договору социального найма от 13.02.2009г., основным нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО2 (л.д. 7).

Данный дом, согласно Постановлению Администрации Тернейского муниципального района от 12.09.2016г. № попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации с 29.08.2016г. по 01.09.2016г.

      Из акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС, составленного 17.10.2016г., следует, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес> признана пострадавшей в результате ЧС, в связи с тем, что был затоплен приусадебный земельный участок с овощными посадками (картофель, лук, морковь, (л.д.6). Акт утвержден Главой Кемского сельского поселения и Руководителем управления по делам ГОЧС органа местного самоуправления, подписан членами комиссии и ФИО2.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным признать ФИО2 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского муниципального района в августе-сентябре 2016г., поскольку, местом жительства истца по состоянию на август-сентябрь 2016г. являлось жилое помещение по адресу <адрес>; придомовой приусадебный участок истца был затоплен водой, в результате наводнения, утрачен урожай – картофель, лук, морковь и т.д.. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика или третьего лица на стороне ответчика не представлено.

Учитывая, что ФИО2 признана пострадавшей в результате ЧС в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, факт утраты урожая истцом доказан, суд считает необходимым обязать администрацию Кемского сельского поселения включить ФИО2 в список граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО2 к Администрации Кемского сельского поселения о признании пострадавшей от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой урожая, удовлетворить.

Признать ФИО2 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей (наводнения) на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года в связи с утратой урожая.

Признать за ФИО2 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обязать администрацию Кемского сельского поселения Тернейского муниципального района включить ФИО2 в список на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья                                                                                 О.В. Бенерович