Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1373/2019 от 05.12.2019

5 – 1373/2019

УИД- 26RS0024-01-2019-004219-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 18 декабря 2019 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Хатуовой А.С.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Птицекомбинат» по доверенности Мугинштейн Д.И.,

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Невинномысску – Никитина К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Птицекомбинат», ИНН №, юридический адрес: <адрес>;

по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Птицекомбинат» совершило неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

29.11.2019 года в 09 часов 30 минут в здании ОВМ ОМВД России по г. Невинномысску по ул. Первомайская, д. 39 установлено, что 30.09.2019 в адрес УВМ ГУ МВД России по СК от работодателя ООО «Птицекомбинат» было направлено уведомление о заключении 26.09.2019 года трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением формы (добавлении клетки) порядка п.6 порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002, приказа МВД России № 363 от 04.06.2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «Птицекомбинат» вину в совершенном административном правонарушении признал.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Невинномысску в судебном заседании просил суд назначить наказание на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы административного дела, находит, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании установлена и подтверждена письменными доказательствами, собранными в рамках настоящего административного дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 000956 от 29.11.2019 года с приложенными документами.

Факт совершения ООО «Птицекомбинат» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЮЛ № 000956 от 29 ноября 2019 года;

- рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД Росси по Ставропольскому краю Трикоз С.Н. от 23.10.2019 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 24 и проведении административного расследования от 02.10.2019 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 01.11.2019 года;

- устав ООО «Птицекомбинат»;

- должностная инструкция директора ООО «Птицекомбинат»;

- приказ о принятии на принятии на работу;

- должностная инструкция менеджера ООО «Птицекомбинат»;

- свидетельство о постановке на государственный учет;

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Суд полагает, что в действиях ООО «Птицекомбинат» имеются нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Однако, судом установлено что, ООО «Птицекомбинат» является субъектом среднего предпринимательства, кроме того при данном виде правонарушения отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует причинение имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, что юридическим лицам, являющимся субъектом среднего предпринимательства, а также в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания ООО «Птицекомбинат», в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с п. 1,6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также в соответствии со с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд установил, что ООО «Птицекомбинат» являющийся субъектом среднего предпринимательства, при этом назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а также в соответствии с ст. 3.4 КоАП РФ отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует причинение имущественного ущерба.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд полагает возможным заменить ООО «Птицекомбинат» наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Птицекомбинат», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Песков