Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2023 (2-8908/2022;) ~ М-7911/2022 от 07.11.2022

Дело № 2-416/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года                        г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании жилищного договора недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

        ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что в 2006г. ему Министерством обороны Российской Федерации в лице командира в/ч 52676-А полковника ФИО3 как военнослужащему, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях с 17 мая 1999 года, по жилищному договору было распределено жилое помещение по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Молодежная, дом 18, кв. 164, с исключением из списка очередников при получении вышеуказанной квартиры. При предоставлении истцу квартиры было разъяснено, что статус квартиры определятся в связи с тем, что квартиры находится на территории закрытого военного городка. В квартиру истец вселился 07.06.2006г. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. № 1514-р пос. Заря Балашихинского района Московской области исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и пограничных войск». На момент предоставления жилья истец не входил в категорию военнослужащих, которые обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, напротив, он имел право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. В отношении спорного жилого помещения не был соблюден установленный законодательством порядок отнесения к специализированному жилищному фонду, соответственно, предоставление спорной квартиры в качестве служебной незаконно.

        Истец просит суд признать жилищный договор между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира в/ч 52676-А полковника ФИО3 и подполковником ФИО1 недействительным; признать использование жилого помещения по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Молодежная, дом 18, кв. 164 в качестве служебного незаконным; признать за ФИО1 право пользования жилого помещения по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Молодежная, дом 18, кв. 164 на условиях договора социального найма; признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Молодежная, дом 18, кв. 164 в порядке приватизации.

        В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

        Ответчик Министерство обороны РФ и третье лицо Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направили, извещены. Представили возражения, согласно которым жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Молодежная, д. 18, кв. 164, предоставлено ФИО1, как служебное жилое помещение на период прохождения военной службы. Данное помещение, занимаемое ФИО1, отнесено к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011г. № 2449, является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, состоит на балансе в ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации. Указанный приказ не отменен. Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2019г. № Р-11476/2019 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания. Данное решение не обжаловано и не отменено. Таким образом, в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся жилых помещениях, сведения о постановке ФИО1 отсутствуют.

        Третье лицо ФГАУ "Росжилкомплекс" представителя не направило, извещено.

        Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

С учетом предмета и основания иска к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения дела, относятся правовой статус жилого помещения (установлен ли компетентным органом статус служебного жилого помещения, не был ли этот статус впоследствии отменен компетентным органом), характер заключенного сторонами договора, соответствие этого договора требованиям статьи 92 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира в/ч 52676-А полковника ФИО3 и подполковником ФИО1 был заключен жилищный договор, предметом которого является предоставление военнослужащему служебного жилого помещения, не позднее 3 месяцев со дня заключения настоящего договора, сроком на 3 года до 18.06.2006г. В дополнительных условиях договора указана однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.

На имя ФИО1 был открыт лицевой счет №, в котором указан тип жилья: служебное.

07.06.2006г. истец был зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства.

В ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права в отношении спорного помещения, а также статус служебного.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. №-р <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и пограничных войск».

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Администрации г/о Балашиха, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес> по состоянию на 19.11.2019г.не значится в реестре муниципального имущества г/о Балашиха.

Согласно ответу Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ на обращение истца, по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, он не состоит.

Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГг. № Р-12301/2019 истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Согласно базе данных «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» истец проживает в служебном жилом помещении общей площадью 40,4 кв.м по адресу: <адрес>, мкр. Заря, <адрес>.

Кроме того, согласно сведениям имеющейся в Департаменте автоматизированной базы «Учет», расформированного 159 Управления (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ МО РФ, ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в административно-хозяйственном управлении ВВС (войсковая часть 52676) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и снят с указанного учета в связи с получением служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Документы в части касающейся включения ФИО1 в список нуждающихся в жилых помещениях для постоянного (служебного) проживания, распределения ему постоянного (служебного) жилого помещения, заключения с ним договора служебного найма, документов подтверждающих о необеспеченности жилыми помещениями за весь период прохождения военной службы, о включении в списки нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного (служебного) проживания в/ч 52676, 52676-А, 55342, 55342-А, 47994, 96000 в Департамент не поступали.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу от отказе в иске в полном объеме, так как спорная квартира на момент представления её истцу в связи с прохождением службы находилась в закрытом военном городке, предоставлена на конкретный срок до 18.06.2006г. После исключения мкр. Заря из перечня закрытых военных городков квартира в муниципальную собственность не передавалась, была отнесена к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, состоит на балансе в ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, решение компетентным органом о предоставлении данной квартиры истцу для постоянного проживания не принималось.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств недействительности жилищного договора, а также незаконности использования спорного жилого помещения в качестве служебного с учетом места расположения квартиры на момент ее предоставления, а также основания предоставления данной квартиры, указанного в жилищном договоре.

При этом, предоставление данного жилого помещения как служебного истец не оспаривал, решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № Р-11476/2019 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, для постоянного проживания не обжаловал.

Требование о приватизации жилого помещения не подлежит удовлетворению как производное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░ 52676-░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28.04.2023░.

______________