Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-397/2023 от 21.09.2023

УИД 21MS0№-88 Мировой судья Новикова В.В.

Дело № 12-397/2023

РЕШЕНИЕ

по протесту на определение

о возврате протокола об административном правонарушении

11 октября 2023 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Краснова Ю.Н. – Иванова А.В. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Калининского района г.Чебоксары Тарапыгина А.В. на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от 12 сентября 2023 г. о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснова Ю.Н.,

установил:

7 июля 2023 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Чебоксары в отношении Краснова Ю.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г.Чебоксары (далее – мировой судья) от 12 сентября 2023 г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и материалы дела возвращены должностному лицу для устранения недостатков.

В протесте, принесенном в Калининский районный суд г. Чебоксары, исполняющий обязанности прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгин А.В. просит указанное определение отменить и направить дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Краснов Ю.Н., уведомленный о принесении прокурором протеста на определение мирового судьи, не явился, реализовав право на участие через защитника.

Защитник Иванов А.В. в судебном заседании выразил несогласие с внесенным протестом, просил определение мирового судьи от 12 сентября 2023 г. о возврате протокола об административном правонарушении оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть принято судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, как исключающее возможность дальнейшего движения дела, может быть опротестовано прокурором.

Как следует из определения мирового судьи, основанием для принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган ГИБДД явилось то обстоятельство, что в представленных материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление Краснова Ю.Н. на медицинское освидетельствование. Делая вывод о необходимости предоставления вышеуказанных документов, мировой судья исходил из того, что в протоколе об административном правонарушении КрасновымЮ.Н. выражено несогласие с результатами освидетельствования на состояние опьянения, в графе «объяснение лица» правонарушителем указано, что «с протоколом не согласен, трубку дали неправильно и не было свидетелей».

В связи с указанным обстоятельством мировой судья пришел к выводам о недостаточности представленных материалов для рассмотрения дела по существу.

Между тем указанные выводы мирового судьи являются ошибочными по следующим основаниям.

Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Под неполнотой представленных материалов следует понимать отсутствие в материалах дела процессуальных документов, позволяющих установить юридически значимые обстоятельства, при условии, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку указанное обстоятельство препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

При этом, на стадии подготовки дела к рассмотрению оценка доказательств на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности не должна производиться, поскольку указанная деятельность судьей производится при рассмотрении дела, равно как и установление доказанности изложенного в протоколе событияправонарушения, наличие в действиях лица состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 8 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит в следующих случаях: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Как следует из имеющегося в материалах дела акта <адрес> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного освидетельствования на основании положительного результата определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,428 мг/л, превышающей 0,16 мг/л (возможную суммарную погрешность измерений), у Краснова Ю.Н. было установлено состояние алкогольного опьянения. С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения последний был ознакомлен и согласился с ними, удостоверив своей подписью и соответствующей записью: «согласен», без каких-либо замечаний и возражений к их содержанию, в том числе относительно работоспособности технического средства.

К административному материалу также приобщена видеозапись, фиксирующая применение к Краснову Ю.Н. мер обеспечения производства по делу.

Оценка представленных письменных доказательств и установление их достоверности и допустимости, также как и их относимости, достаточности совокупности доказательств для установления обстоятельств дела осуществляется в ходе рассмотрения дела по существу, после их исследования в установленной законом процедуре.

Вместе с тем, мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Краснова Ю.Н. фактически осуществлена оценка представленным доказательствам, соотносимость и правомерность совершения должностными лицами ОГИБДД процессуальных действий.

Таким образом, возвращение протокола ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ по вышеуказанному основанию является неправомерным.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, определение мирового судьи не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению тому же мировому судье для рассмотрения по существу, в ходе которого следует дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест исполняющего обязанности прокурора Калининского района г. Чебоксары удовлетворить.

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от 12 сентября 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краснова Ю.Н. отменить.

Административный материал направить мировому судье судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары для рассмотрения по существу.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) путем направления жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.

Судья                     О.С. Захарова