Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2020 ~ М-726/2020 от 15.04.2020

Дело № 2–831/2020

УИД 43RS0017-01-2020-000877-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                      27 мая 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи     Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ- УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) – по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

установил:    

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец <дата> обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) – с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии *** от <дата> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Комиссия в специальный стаж не зачла периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и периоды нахождения истца на семинарах, олимпиадах, участия в творческих лабораториях, во время которых за истцом также сохранялась средняя заработная плата. Истец не согласна с решением комиссии в данной части. Просит суд, уточнив исковые требования, обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, во время которых сохранялась средняя заработная плата: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и периоды нахождения истца на семинарах, олимпиадах, участия в творческих лабораториях, во время которых сохранялась средняя заработная плата: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. С учетом указанных периодов признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом данный правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата> ответчик своим решением об отказе в установлении пенсии *** отказал включить ФИО1 в специальный стаж работы, в том числе, курсы с отрывом от производства с сохранением средней заработный платы, а также периоды нахождения и участия в творческих лабораториях, олимпиадах, семинарах с сохранением средней заработной платы. В связи, с чем специальный стаж работы истца на дату обращения оказался недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии.

Из копии трудовой книжки истца видно, что с <дата> по настоящее время работает в *** (наименование в настоящее время) учителем английского языка с высшей квалификационной категорией (л.д. 12-17).

Согласно архивной справке от <дата> *** в документах архивного фонда администрации *** сельского округа *** района Кировской области, в книге по начислению заработной платы Пасеговской средней школы за *** год значится ФИО1 в должности учителя английского языка, и имеются сведения о начислении заработной платы с <дата>

Судом установлено, что с *** года по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается следующими доказательствами:

- с <дата> по <дата> истец проходила курсы повышения квалификации в Кировском институте усовершенствования учителей, что подтверждается копией приказа Пасеговской средней школы *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец проходила курсы повышения квалификации в Кировском институте усовершенствования учителей, что подтверждается копией приказа Пасеговской средней школы *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец проходила курсы повышения квалификации в Кировском институте усовершенствования учителей по программе «Интернет – технологии для учителей предметников», что подтверждается копией приказа Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> ФИО1 проходила курсы по авторскому семинару в Кировском институте повышения квалификации, что подтверждается копией приказа МОУ СОШ с*** *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец проходила курсы повышения квалификации в Кировском ИПК и ПРО, что подтверждается копией приказа МО СОШ *** ***-р от <дата>.

Факт того, что в вышеуказанные периоды прохождения курсов с отрывом от производства за истцом сохранялась средняя заработная плата, подтверждается также расчетными листками за <дата>, за <дата>, <дата>, <дата>, вышеуказанной архивной справкой ***.

Кроме того, ФИО1 работодателем направлялась для участия в олимпиадах, творческих лабораториях, семинарах и в конференциях в следующие периоды:

- <дата> истец участвовала в заседании РМО в г***, что подтверждается приказом по Пасеговской средней школе *** от <дата>;

- <дата> ФИО1 направлена на заседание методобъединения в г. ***, что подтверждается приказом по Пасеговской средней школе *** от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в семинаре учителей иностранного языка в Ключевской школе, что подтверждается приказом по Пасеговской средней школе *** от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в районном семинаре в РМК, что подтверждается приказом по Пасеговской средней школе *** от <дата>;

- <дата> истец направлена на семинар в Кстининскую МСОШ, что подтверждается приказом Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- <дата> истец направлена в ИУУ на занятия в творческой лаборатории, что подтверждается приказом Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в семинаре учителей иностранного языка в РМК ***, что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец принимала участие в семинаре-практикуме учителей английского языка в ИУУ г. ***, что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец принимала участие в творческой лаборатории в ИУУ г. ***, что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец направлена в Кировский ИУУ на занятия в творческой лаборатории учителей иностранного языка, что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец направлена в Кировский ИУУ на занятия в творческой лаборатории учителей иностранного языка, что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец направлена в Кировский ИУУ на занятия в творческой лаборатории учителей иностранного языка, что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в семинаре по профильному обучению в Кировском ИПК, что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в занятиях в творческой лаборатории в ИК г. *** что подтверждается приказом по Пасеговской МСОШ *** от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в семинаре в п. ***, что подтверждается приказом *** *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> ФИО1 направлена на областную научно-практическую конференцию в Кировский ИПК, что подтверждается приказом МОУ СОШ *** *** от <дата>;

- с <дата> по <дата> ФИО1 направлена на творческую лабораторию в Кировский ИПК и ПРО, что подтверждается приказом МОУ СОШ *** ***-р от <дата>;

- <дата> - ФИО1 направлена на конференцию в РМО г. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ *** ***-р от <дата>;

- <дата> истец направлена на семинар в РМК г. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ *** ***-р от <дата>;

- <дата> - направлена на семинар в РУО г. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ с*** ***-р от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в семинаре в МОУ СОШ ст. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ *** ***-р от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец принимала участие в творческой лаборатории в Кировском ИПК и ПРО, что подтверждается приказом МОУ СОШ с*** ***-р от <дата>;

- <дата> ФИО1 принимала участие в семинаре в Кирово-Чепецкой санаторной школе-интернате, что подтверждается приказом МОУ СОШ с*** ***-р от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец направлена на конкурс «Учитель года Кировской области - 2009» в управление Центрального образовательного округа г. *** приказом МОУ СОШ с*** ***-р от <дата>;

- с <дата> по <дата> истец направлена на курсы в Кировский ИПК и ПРО, что подтверждается приказом МОУ СОШ с. *** ***-р от <дата>;

- <дата> ФИО1 принимала участие в семинаре в МОУ СОШ с. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ с*** ***-р от <дата>;

- <дата> ФИО1 принимала участие в семинаре-практикуме «Реализация государственного образовательного стандарта и базисного учебного плана на разных этапах обучения иностранному языку» в РМК г. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ *** ***-р от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в семинаре учителей иностранного языка в РМК г. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ с. *** ***-р от <дата>;

- <дата> истец принимала участие в семинаре по теме «Контроль ЗУН учащихся при обучении иностранным языком как один из важнейших компонентов учебного процесса» в РМК г. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ с. *** ***-р от <дата>;

- <дата> - участие в семинаре по теме «Контроль в обучении иноязычному общению учащихся на младшей ступени обучения» в МОУ СОШ п. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ с*** ***-р от <дата>;

- <дата>- участие в семинаре в РМК, что подтверждается приказом МОУ СОШ с. *** ***-р от <дата>;

- <дата>- участие в семинаре учителей иностранного языка в РМК в г. ***, что подтверждается приказом МОУ СОШ с*** ***-р от <дата>.

Факт того, что в вышеуказанные периоды участия истца в семинарах, конференциях, конкурсах, олимпиадах за истцом сохранялась средняя заработная плата, подтверждается копиями расчетных листков за <дата>; <дата>; <дата>; <дата>; <дата>; <дата>; <дата>; <дата>.

Таким образом, вышеуказанные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, на курсы повышения квалификации, семинары, конкурсы и конференции истца направлял работодатель, в эти периоды за истцом сохранялась занимаемая должность, следовательно, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая включенные судом периоды, с учетом представленного представителем ответчика в судебном заседании расчета стажа, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- периоды нахождения на семинарах, конкурсах, конференциях, творческих лабораториях, олимпиадах с сохранением средней заработной платы: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья             Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020.