Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2022 от 26.09.2022

Дело <№ скрыт>

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                                                 31 октября 2022 года

         Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Рашидов М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты жалобу ФИО1 на определение начальника Службы в <адрес скрыт> Управления ФСБ России по Республике ФИО3Самойлова от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения (пограничной заставы) в н.<адрес скрыт> отдела (пограничной комендатуры) в <адрес скрыт> в <адрес скрыт> Управления ФСБ России по <адрес скрыт> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 900 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника отделения (пограничной заставы) в н.<адрес скрыт> отдела (пограничной комендатуры) в <адрес скрыт> в <адрес скрыт> Управления ФСБ России по <адрес скрыт> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал указанное постановление начальнику Пограничного Управления ФСБ России по <адрес скрыт>, откуда жалоба была направлена для рассмотрения вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности - начальнику Службы в п.ФИО5Самойлову. Определением начальника Службы в п.ФИО5Самойлова от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на указанное постановление по делу об административном правонарушении возвращена без рассмотрения по существу, в связи с пропуском срока его обжалования.

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтынский районный суд Республики Дагестан поступила жалоба ФИО1 на указанные определение и постановление с просьбой о признании их незаконными и отмене, которую мотивирует тем, что по факту проверку документов осуществлял ФИО6, для соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на дачу пояснений, он потребовал составить протокол об административном правонарушении, но ФИО6 протокол не составил. Постановление собственноручно заполнено ФИО6, а указано ФИО4 Постановление в нарушение ч.1 ст.28.6 КоАП РФ вынесено в <адрес скрыт> напротив <адрес скрыт>, тогда как место совершения в постановлении указано <адрес скрыт>. В постановлении не указаны: адрес должностного лица, вынесшего его, порядок обжалования, Он не нарушал Приказ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, он не имел возможности определить пятикилометровую полосу местности вдоль государственной границы, въезд во все населенные пункты <адрес скрыт> беспрепятственный. В нарушение ст.4.8 КоАП РФ Пограничное Управление вернуло ему жалобу без рассмотрения. Просит признать незаконным определение о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> и отменить его.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия. Указывает, что срок подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начинает ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, т.е. первые сутки заканчиваются ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 59 мин., последние сутки – ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 59 мин. Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направленная ДД.ММ.ГГГГ, подана в установленный срок.

Должностные лица, вынесшие обжалуемые определение и постановление по делу об административном правонарушении либо иной представитель органа, вынесшего определение и постановление, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В связи с этим, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении <№ скрыт>Б/77-22, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 900 рублей, вынесено начальником отделения (пограничной заставы) в н.<адрес скрыт> отдела (пограничной комендатуры) в <адрес скрыт> в <адрес скрыт> Управления ФСБ России по <адрес скрыт> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в т.ч. из обжалуемого постановления, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 в день его вынесения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, о чем на постановлении имеется роспись в получении. Вопреки доводам заявителя, порядок и срок его обжалования в постановлении разъяснены.

В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления должностного лица (ДД.ММ.ГГГГ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, окончание данного срока приходилось на рабочий день – понедельник – ДД.ММ.ГГГГ, который являлся последним днем срока обжалования в соответствии с частью 3 статьи 4.8 названного Кодекса.

Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежала подаче в течение десяти суток со дня получения его копии, то есть в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Между тем жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности ДД.ММ.ГГГГ – в день вступления постановления в законную силу, то есть за пределами процессуального срока обжалования.

Уважительные причины пропуска срока обжалования постановления заявителем вышестоящему должностному лицу и суду не приведены, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования не заявлено.

При таких обстоятельствах судья не усматривает основания для признания незаконным обжалованного определения начальника Службы в <адрес скрыт> Управления ФСБ России по <адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение начальника Службы в <адрес скрыт> Управления ФСБ России по Республике ФИО3Самойлова от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <№ скрыт>Б/77-22, вынесенное начальником отделения (пограничной заставы) в н.<адрес скрыт> отдела (пограничной комендатуры) в <адрес скрыт> в <адрес скрыт> Управления ФСБ России по <адрес скрыт> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 900 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное определение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его получения.

Судья:                                                                   М.А. Рашидов

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.