Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3471/2022 ~ М-1310/2022 от 18.03.2022

Дело №

24RS0№-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года                                             <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1-ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма» об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об установлении границ и признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец имеет земельный участок № СНТ «Здоровье Красфарма» согласно членской книжке с 1987. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки переданы членам СНТ в собственность бесплатно. СНТ «Здоровье Красфарма» зарегистрировано в 1999. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Здоровье Красфарма» выдана справка, согласно которой задолженность по оплате электроэнергии отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о предварительном согласовании и предоставлении земельного участка № в СНТ «Здоровье Красфарма» в собственность, ответ до сих пор не получен. Истцом проведено межевание и установлены границы. Земельный участок для государственных либо муниципальных нужд не изымался, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в гражданском обороте. Границы земельного участка определены в межевом плане, который содержит сведения об общей площади земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

В указанной связи истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма», в следующих характерных точках границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Х№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Здоровье Красфарма».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила право представлять свои интересы представителю ФИО9 /полномочия проверены/, которая в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, истец постоянно обрабатывает земельный участок.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств не поступало. Ранее представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма», участок №, общей площадью 604 кв.м., Департамент возражает относительно заявленных требований в полном объеме, на основании решения Красноярского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «Здоровье» (СНТ «Здоровье Красфарма») предоставлен земельный участок площадью 84,8 га и выдан акт на право пользования землей. Решением Красноярского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в вышеуказанное решение были внесены изменения в части площади земельных участков под садовыми участками и неудобицей. По информации, имеющейся в Департаменте, площадь земельных участков, расположенных в СНТ «Здоровье Красфарма» составляет 131,36 га, что превышает первоначальное предоставление на 46,5 га. Таким образом, территория фактически существующего СНТ «Здоровье Красфарма» не соответствует территории данного СНТ, закрепленной вышеуказанным решением. Кроме того, документов, подтверждающих обращение в адрес Департамента с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не представлено. Считает, действия истца направлены на оформление прав на земельный участок в обход установленного законом порядка. До настоящего момента земельный участок, как предмет гражданских правоотношений не определен. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик СНТ «Здоровье Красфарма», третьи лица ФИО6, ФИО7, Управление росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного слушания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего не возражала сторона истца.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу п. 9.1 ст. 2 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены условия, которые должны быть соблюдены при перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Таким образом, в силу положений указанного пункта допускается увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности гражданина, предоставленного для ведения садоводства, при отсутствии предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении о перераспределении и соблюдении иных установленных законодательством требований.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

    По правилам ст. ст. 20, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

    На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Из уведомления об отсутствии в ЕРГН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правообладателях земельных участков №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма» (л.д. 133-141).

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории <адрес> (приложение №№) переданы членам садоводческих товариществ по предоставленным спискам (приложение №№) в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность, в том числе землепользователям товарищества СНТ «Здоровье Красфарма» были выделены земельные участки, что повреждается списком землепользователей, актом на право пользования землей исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов (л.д. 27, л.д.53-54, л.д. 91-94).

    В СНТ «Здоровье Красфарма» состоялось собрание о согласовании местоположения границ земельного участка.

    Из материалов дела видно, что с 1987 года ФИО1 является владельцем и пользователем земельного участка №, общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма», содержит его в порядке и использует его по целевому назначению, несет затраты, связанные с использованием данного земельного участка, оплачивает членские, целевые и иные взносы, также является членом СТН «Здоровье Красфарма», что подтверждается членской книжкой садовода ФИО1 (л.д. 11-13), справкой СНТ «Здоровье Красфарма» от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 10, л.д.49). о чем в материалы дело представлено землеустроительное дело на земельный участок (л.д. 33-76, л.д.83-113)

    Вместе с тем, согласно отметкам на копии членской книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о размере земельного участка 500 кв.м.(л.д.22).

    Кроме того, из схемы расположения садовых участков СНТ «Здоровье Красфарма» следует, что садовый участок ФИО1 обозначен как участок №, граничит с садовыми участками №, №, № (л.д. 9,32), составляет территорию СНТ «Здоровье Красфарма», о чем представлено заключение по использованию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-100).

    Из содержания искового заявления и пояснения стороны истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет 604 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в СНГ «Здоровье ОАО «Красфарма» состоялось собрание по утверждению наименования товарищества СНТ «Здоровье Красфарма» с утверждением Устава товарищества (л.д. 50-51,л.д.29-31).

    В 2022 году истец обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлениями о предварительном согласовании и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (л.д.18-19).

В целях установления границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО8, которым подготовлен межевой план спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок истца с номером № расположен в пределах территории СНТ «Здоровье Красфарма» с границами координат:

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

находится в частной собственности гражданина, фактическая площадь участка составила 604+/-9 кв.м., при этом испрашиваемый истцом земельный участок также входит в состав СНТ «Здоровье Красфарма», что подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ и схемой расположения земельных участков. Кроме того, спора по границам со смежными землепользователями не имеется (л.д.151-163).

Разрешая заявленные требования по существу, дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах участка, ранее отведенного СНТ "Здоровье Красфарма", спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Здоровье Красфарма" и входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется земельным участком на законных основаниях, несет бремя расходов по содержанию земельного участка с 1987, то есть уже более 30 лет.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории СНТ "Здоровье Красфарма", выделенной до введения в действие Федерального закона № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также до принятия Федерального закона "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан" под коллективный сад, то истец, являющийся членом СНТ "Здоровье Красфарма", имеет право приобрести занимаемый им земельный участок, в указанном СНТ в собственность бесплатно.

Кроме того, площадь спорного земельного участка, находящего в собственности ФИО1, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков, поскольку согласно Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> размер земельного участка для ведения садоводства (код - 13.2) установлен: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га.

При этом, суд учитывает, что ответчиком, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте, установленным федеральным законом, запретом на приватизацию земельных участков, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Равно как, не представлено иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка.

Доводы ответчика Департамента Горимущества о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию СНТ «Здоровье Красфарма», опровергается представленным в материалы дела межевым планом земельного участка, справкой председателя правления СНТ «Здоровье Красфарма» и членской книжкой садовода ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на земельный участок №, общей площадью 604 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма», установив границы земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8, в следующих координатах:

      Х        Y

№

№

№

№

№

№

№

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 604 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма», установив границы земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8, в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья                                    О.А. Милуш

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    О.А. Милуш