Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5732/2023 от 13.04.2023

Судья: Ретина М.Н. Дело № 33а-5732/2023

УИД: №

Дело № 2а-1163/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Мыльниковой Н.В., Ромадановой И.А.,

при секретаре – Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ковалевой О.Г. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 февраля 2023 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения представителя Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области Дакашева А.А. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Ковалевой О.Г. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, указав, что административный ответчик является плательщиком указанных налогов в связи с наличием в ее собственности объектов налогообложения, обязанность по уплате налога за 2020 г. не исполнила, выданный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника, задолженность не оплачена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просил взыскать с Ковалевой О.Г. задолженность в размере 50 000 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2020 год в размере 49 837, 24 руб., пени в размере 162, 31 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2020 год пени в размере 0,45 руб.

Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление удовлетворено частично. С Ковалевой О.Г., зарегистрированной по адресу: <адрес> взыскана задолженность в размере 44 513, 89 руб., в том числе по транспортному налогу за 2020 год в размере 44 371, 42 руб., пени в размере 142,65 руб., также взыскана в доход местного бюджета госпошлина в размере 1 535, 42 руб.

В апелляционной жалобе Ковалева О.Г. ставит вопрос об отмене решения как незаконного, указав, что налоговым органом пропущен срок для взыскания налоговой задолженности.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В заседании судебной коллегии представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области Дакашев А.А. (по доверенности) возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ковалева О.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Ковалева О.Н. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в ее собственности в налоговый период 2020 г. объектов налогообложения, а именно: транспортных средств <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № и квартиры с КН №, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, полученными в порядке межведомственного взаимодействия (л.д.5-7, 35-39, 43).

За 2020 год налоговым органом Ковалевой О.Н. начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц с направлением в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации в её адрес налогового уведомления № 42471398 от 1 сентября 2021 г., содержащего сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговой ставке, суммах налога, подлежащих уплате за соответствующий налоговый период (л.д.8, 16).В нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Ковалева О.Н. обязанность по уплате начисленных налогов за 2020 год не исполнила, в связи с чем в её адрес налоговым органом направлено требование об уплате недоимки по обязательным платежам №65643 по состоянию на 15 декабря 2021 г. со сроком исполнения
до 8 февраля 2022 г. с предложением добровольно погасить недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2020 г., и пени. (л.д.14, 15).

Указанное требование оставлено Ковалевой О.Н. без исполнения.

18 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Самары на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ № о взыскании с Ковалевой О.Н. недоимки за 2020 год по транспортному налогу в размере 49 941 руб., пени в размере 162,31 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 139 руб., пени в размере 0,45 руб., который отменен определением этого же мирового судьи от 21 сентября 2022 г., в связи с поступившими возражениями Ковалевой О.Г. (л.д.17).

Административное исковое заявление налогового органа поступило в суд 7 октября 2022 г. (л.д.3-4), то есть в установленный законом срок.

Судом также установлено, что 24 октября 2003 г. в отделе по расследованию преступлений, совершенных на территории Октябрьского района СУ Управления МВД России по г.Самаре, возбуждено уголовное дело №200311847 в отношении неустановленного лица по факту разбоя в отношении Ковалевой О.Г., в результате которого у последней похищен принадлежащий ей автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Производство по данному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Вышеуказанный автомобиль принятыми мерами розыска не найден (л.д.70).

Согласно данным регистрационного учета 6 декабря 2017 г. внесены изменения в регистрационные данные автомобиля <данные изъяты>, а именно, государственный регистрационный знак № заменен на № (л.д.38).

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2022 г. произведена оплата налога на имущество физических лиц в сумме 6,43 руб., а также транспортного налога в сумме 4 026 руб. (л.д.63).

Правильно применив положения глав 28 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в налоговый период 2020 года Ковалева О.Г. являлась плательщиком транспортного и имущественного налогов, которые своевременно не уплатила.

При этом, проверяя расчет заявленной к взысканию недоимки по транспортному налогу, районный суд принял во внимание сведения Отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Октябрьского района СУ УМВД России по г.Самаре и установил, что с 24 октября 2003 г. автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находится в розыске и на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не является объектом налогообложения, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для начисления транспортного налога за 2020 г. на указанный автомобиль и, приводя собственный расчет, уменьшил размер недоимки по транспортному налогу, подлежащей взысканию с Ковалевой О.Г., до 48 397,24 руб. (49 837,24 руб. - 1 440 руб.) и пени до 142,65 руб.

Принимая во внимание, что задолженность по транспортному налогу за 2020 год частично погашена в размере 4 026 руб., районный суд пришел к выводу о том, что остаток задолженности по транспортному налогу за 2020 год, подлежащий взысканию, составляет 44 731 руб., пени 142,65 руб.

Разрешая требования налогового органа о взыскании пени, начисленных на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 г., районный суд исходил из того, что заявленная к взысканию сумма пени оплачена, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в данной части. В данной части решение суда не обжалуется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен судом в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, размер госпошлины подлежащий взысканию с административного ответчика определен в сумме 1 535, 42 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что автомобиль <данные изъяты> находится в розыске, а также о том, что Ковалевой О.Г. оплачен транспортный налог за 2020 г. за автомобиль <данные изъяты> в размере 4 026 руб. отклоняются судебной коллегией, поскольку данные обстоятельства учтены судом первой инстанции при вынесения решения, в удовлетворении требований налогового органа в данной части отказано.

Доводы Ковалевой О.Г., приведенные в апелляционной жалобе, о пропуске налоговым органом срока для взыскания налоговой задолженности, основаны на неправильном толковании норм права и отклоняются как несостоятельные.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Как указано выше, срок исполнения требования №65643 об уплате транспортного налога за 2020 год установлен до 8 февраля 2022 г.

18 марта 2022 г. по заявлению административного истца мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Ковалевой О.Н. недоимки за 2020 год по транспортному и имущественному налогам, соответственно, шестимесячный срок, предусмотренный на обращение с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, в данном случае не нарушен.

Определением мирового судьи от 21 сентября 2022 г. указанный судебный приказ отменен, с административным исковым заявлением о взыскании спорной недоимки налоговый орган обратился 7 октября 2022 г.

Вопреки, доводам апелляционной жалобы, налоговым органом своевременно последовательно принимались меры по принудительному взысканию задолженности по транспортному и имущественному налогам за 2020 г., совокупные сроки принудительного взыскания налоговой задолженности, установленные статьями. 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом соблюдены.

Иных доводов, которые ставили бы под сомнение выводы суда либо свидетельствовали о нарушении судом при принятии решения норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.

Районный суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой О.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –