Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-141/2022 от 23.08.2022

    Мировой судья Крамер П.В.                                                  дело № 11- 141/2022

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Серов Свердловской области                                 14 октября 2022 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №19 на решение мирового судьи судебного участка №4 Серовского судебного района Свердловской области от 18.07.2022г. по иску Овсянниковой Ольги Анатольевны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №19 о взыскании компенсации расходов на оплату услуг по погребению реабилитированного лица

с участием представителя ответчика Жуковой Р.Р., действующей на основании доверенности,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец Овсянникова О.А. обратилась с иском к ответчику Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №19» о возмещении расходов по установке надгробного знака в связи с захоронением реабилитированного лица Полтавского Михаила Васильевича в размере 38000 руб. 00 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 540 руб. 00коп., расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 4 000 руб. 00 коп.

    Обращаясь с иском Овсянникова О.А., в обоснование своих доводов указала, что она является племянницей реабилитированного лица – Полтавского М.В., умершего 20.08.2021г., взяла на себя расходы по его погребению. Ответчик компенсировал истцу затраты на погребение, за исключением расходов на изготовление надгробного знака в размере 38 000 руб. по кассовому чеку от 02.09.2021г. Отказ мотивировал тем, что оплата надгробного знака на могиле реабилитированного произведена после даты погребения 25.08.2021г. Истец, указывала, что до погребения не могла оплатить надгробный знак, поскольку его не было в наличии в похоронном агентстве, не была известна его стоимость и калькуляция. Как только изготовитель определился с его стоимостью, она сразу произвела его оплату. Истец считает данный отказ не законным, поскольку законодатель не содержит каких-либо ограничений по срокам предоставления и доставки надгробного знака на могиле реабилитированного лица непосредственно в момент погребения, либо позднее.

        Решением мирового судьи судебного участка №4 Серовского судебного района Свердловской области Крамером П.В. от 18.07.2022г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением мирового судьи ответчиком 04.08.2022г. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение и принять новое, которым в удовлетворении требований Овсянниковой О.А. отказать.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Жукова Р.Р. на доводах апелляционной жалобы настаивает, считает, что в силу ст.3 ФЗ от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» дано определение погребению, под которыми понимаются обрядовые действия, в связи с тем, что церемония похорон, прощания, поминовения происходит в день похорон, т.е. в день совершения обряда, в связи с чем расходы возмещаются только те, которые понесены в пределах обряда по непосредственному погребению тела и являются необходимыми. Также указала, что если бы надгробный знак был установлен и оплачен в день похорон, отказа в возмещении данных расходов не последовало бы.

    Истец Овсянникова О.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы была извещена надлежащим образом и в срок. Причины неявки ее суду не известны.

    Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии установленных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, истец Овсянникова О.А. является племянницей реабилитированного лица – Полтавского М.В., умершего 20.08.2021г. Истец взяла на себя расходы по его погребению, рассчитывала на получение компенсации 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица. Ответчик компенсировал истцу затраты на погребение, за исключением расходов на изготовление надгробного знака в размере 38 000 руб. по кассовому чеку от 02.09.2021г. Отказ мотивировал тем, что оплата надгробного знака на могиле реабилитированного произведена после даты погребения 25.08.2021г.

               Удовлетворяя требования истца Овсянниковой О.А., суд первой инстанции, руководствуясь ст. 1174 ГК РФ, ст.3 ФЗ от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пришел к выводу о том, что изготовление и установка надгробного знака является частью достойных похорон и необходимой и неотъемлемой частью обряда, без установки надгробного знака обрядовая часть похорон является незавершенной. Информация, содержащаяся на надгробном знаке является необходимой для сохранения памяти об усопшем.

Суд апелляционной инстанции полностью соглашается с выводами мирового судьи.      Согласно п. 1 ст. 1174 Гражданского кодекса РФ, необходимые расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на его достойные похороны, включая необходимые расходы на оплату места погребения наследодателя, расходы на охрану наследства и управление им, а также расходы, связанные с исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Исходя из положений указанных норм права, возмещению подлежат только разумные расходы, непосредственно относящиеся к погребению тела. Расходы на достойные похороны должны быть необходимыми и соответствовать обычаям и традициям, применяемым при погребении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Свердловской области от 25.11.2004 N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области" в случае смерти реабилитированного лица лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выплачивается компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом.

Перечень услуг по погребению, оказание которых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется на безвозмездной основе, установлен ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и включает в себя следующие услуги:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Во исполнение Областного закона от 25.11.2004 N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области" постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2004 N 1178-ПП утвержден "Порядок рассмотрения заявлений о компенсации 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом, и выплаты этой компенсации" (далее по тексту Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - дату обращения истца в Управление с соответствующим заявлением) компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом, предоставляется лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на основании заявления, подаваемого в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по последнему месту жительства реабилитированного лица.

Согласно подп. 3 п. 5 Порядка управление социальной политики отказывает в назначении компенсации расходов на оплату услуг по погребению в случае, если расходы, понесенные заявителем, не входят в гарантированный перечень услуг по погребению, установленный федеральным законом.

Таким образом, в силу приведенных положений законодательства лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего лица, признанного пострадавшим от политической репрессии, осуществляется компенсация 100% расходов на оплату только тех услуг по погребению, которые включены в гарантированный перечень услуг по погребению, установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

         Так, согласно квитанции № оплата Овсянниковой О.А. надгробного знака в размере 38 000 руб. 00коп. произведена 02.09.2022г. Истец в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не отрицала, что заявка на надгробный знак была сделана одновременно в тот же день, в связи с отсутствием материала оплата была произведена позднее. Доводы истца о том, что надгробный знак, расходы на изготовление и установку которого понесены им на основании заключенного с ИП Киреевым Д.Ю. договора от 24.08.2022г. и заявлены к возмещению, является тем надгробным знаком, который включен в предусмотренный п. 2 Порядка перечень предметов, необходимых для погребения, являются состоятельными, поскольку надгробный знак - это предмет, который в силу сложившихся обычаев и традиций является необходимым для осуществления процедуры погребения и устанавливается на месте захоронения (могиле).

         Правильность вывода мирового судьи об отнесении расходов на изготовление и установку надгробного памятника к расходам, необходимым для погребения, подтверждается также постановлением администрации Серовского городского округа от 04.02.2015 N 135 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Серовского городского округа, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, в 2015 году", действовавшим в спорный период, принятым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Согласно названному Постановлению, услуга по предоставлению и доставке гроба и других предметов, необходимых для погребения, включает в себя изготовление гроба (гроб стандартный, нестроганый, изготовленный из пиломатериалов или комбинированного материала (из древесноволокнистых плит и пиломатериалов), необитый, неокрашенный); - погрузка гроба в транспортное средство; - доставка гроба в пределах муниципального образования, выгрузка гроба в месте нахождения умершего; - изготовление надгробного знака; - ткань (хлопчатобумажная) для облачения умершего.

           Таким образом, надгробный знак, предоставляемый в МО Серовский городской округ в рамках гарантированного перечня услуг по погребению, относится непосредственно к погребению тела, расходы понесенные истцом по его установке являются необходимыми и соответствующими обычаю и традиции как на то указывает ст.3 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и на что ответчиком не принято во внимание, является непосредственным элементом погребения.

           Относительно временного интервала, в части произошедшей после церемонии похорон оплаты надгробного знака, суд апелляционной инстанции исходит из того, что ни Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", ни постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2004 N 1178-ПП не ставят возмещение понесенных расходов на погребение с четко ограниченными временными рамками, определяя пределы только пределом обрядовых действий, принципом разумности и необходимости, что в данном случае нашло свое подтверждение.

          Как установлено выше сам обряд погребения, включает в себя установку надгробного знака, однако в данном случае обряд завершился не в день похорон, что не исключает его как таковое событие. И в таком случае оно подпадает под понятие, которое определено законодателем, иное толкование влекло бы ограничение права лица, на получение установленного законом гарантированного возмещения определенного перечня услуг.

               Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения, в связи с чем, решение суда подлежит оставлению без изменения. Доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции ответчика при рассмотрении дела мировым судьей, данные доводы основаны на позиции защиты и не опровергают правильность выводов мирового судьи. Выводы мирового судьи основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым мировой судья дал надлежащую, отвечающую правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и правильную по существу правовую оценку.

    Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2283/2022 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №19 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №19 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░░