Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5232/2023 ~ М-4301/2023 от 03.10.2023

38RS0035-01-2023-005545-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года                                                                       город Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Колесниковой B.C., при секретаре Номинат М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна,

установил:

В обоснование исковых требований указано, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте выявлены нарушения в деятельности частного судовладельца ФИО1 при эксплуатации маломерного судна с государственным регистрационным номером №.

Маломерное судно с государственным регистрационным номером № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата № Адрес1 принадлежит ФИО2 Маломерное судно состоит на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по Адрес с Дата.

На основании доверенности, выписанной от имени ФИО2 от Дата, судно с государственным регистрационным номером № передано в управление гр. ФИО1 сроком на 1 год.

По итогам проведенной проверки установлено, что в соответствии с судовым билетом Г № длина прогулочного морского судна типа катер ПР-376-У длиной 21 метр с государственным регистрационным знаком №, 1988 года постройки, составляет 21 метр. Таким образом, в настоящий момент судно с государственным регистрационным знаком № состоит в реестре маломерных судов в нарушение установленного порядка и продолжает эксплуатироваться в акватории озера Байкал.

В связи с тем, что судно не зарегистрировано в установленном законом порядке в Государственном судовом реестре, государственные уполномоченные органы лишены возможности осуществления контроля и проверки на соответствие требованиям, предъявляемым к такому типу и классу судов, что в свою очередь может угрожать безопасности неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 16 Приказа МЧС России от 27.07.2023 № 777 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета» Исключение маломерного судна из Реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с пп. «а» п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, установлено, что при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, не прошедшим освидетельствование.

Классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

Пунктом 15 указанного постановления установлено, что результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.

В указанный акт также вносятся в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация вносится в судовой билет.

Согласно ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев.

В соответствии с требованиями п. 216 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента.

Согласно п. 266 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» в случае отказа органа классификации судов в выдаче свидетельства о классификации, предусмотренного пунктом 216 настоящего технического регламента, или в случае приостановления его действия эксплуатация судна запрещается.

Проведенной проверкой установлено, что Дата в акватории озера Байкал ФИО1 осуществлял эксплуатацию судна с государственным регистрационным знаком ........, непрошедшим технический осмотр (освидетельствование). В данной связи государственным инспектором по маломерным судам Западно-Байкальского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Адрес составлен протокол №Адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ ФИО1

Учитывая изложенное, владельцем судна ФИО1 осуществлена эксплуатация прогулочного морского судна типа катер ПР-376-У длиной 21 метр с государственным регистрационным знаком Р32-25МК, 1988 года постройки, в нарушение требований вышеуказанного законодательства с не пройдённым техническим осмотром (освидетельствованием).

Следствием несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте могут явиться транспортные происшествия, которые могут повлечь человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, а также причинение вреда окружающей среде.

Таким образом, эксплуатация указанного судна противоречит требованиям законодательства и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, истец просит суд признать морское прогулочное судно типа катер ПР-376-У длиной 21 метр с государственным регистрационным знаком ........, 1988 года постройки, принадлежащее ФИО2, не подлежащим учету в реестре маломерных судов; обязать ФИО1, Дата г.р., проживающего по адресу АдресА, Адрес, паспорт ........, ФИО2, Дата г.р., проживающую по адресу Адрес, ........, снять с регистрационного учета Центра ГИМС ГУ МЧС России по Адрес прогулочное судно типа катер ПР-376-У длиной 21 метр с государственным регистрационным знаком №, 1988 года постройки, с предоставлением судового билета Г № в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Адрес для проставления отметки «Снято с учета» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу; запретить ФИО1, Дата г.р. паспорт: ........, ФИО2, Дата г.р., паспорт ........ и другим лицам эксплуатацию морского прогулочного судна типа катер №-У длиной 21 метр с государственным регистрационным знаком №, 1988 года постройки до прохождения технического осмотра (освидетельствования).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал заявленные исковые требования, последствия признания иска, предусмотренные ч. 4.1 ст. 194 ГПК РФ ему известны.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица ГУ МЧС России по Московской области, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГРК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

В соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной, экологической и санитарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Подготовка судна к плаванию в соответствии с ч.2 ст.34 КВВТ РФ является обязанностью судовладельца.

Согласно ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов):

Государственном судовом реестре;

реестре маломерных судов;

реестре арендованных иностранных судов;

Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета» установлено, что государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях (далее - маломерные суда), право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

Статьей 3 КВВТ РФ предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Определение маломерного судна введено на основании Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».

В соответствии с п. 16 Приказа МЧС России от 27.07.2023 № 777 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета» Исключение маломерного судна из Реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с пп. «а» п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, установлено, что при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, не прошедшим освидетельствование.

Классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

Пунктом 15 указанного постановления установлено, что результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.

В указанный акт также вносятся в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация вносится в судовой билет.

Согласно ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев.

В соответствии с требованиями п. 216 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента.

Согласно п. 266 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» в случае отказа органа классификации судов в выдаче свидетельства о классификации, предусмотренного пунктом 216 настоящего технического регламента, или в случае приостановления его действия эксплуатация судна запрещается.

Из материалов дела следует, что маломерное судно с государственным регистрационным номером № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата № Адрес1 принадлежит ФИО2 Маломерное судно состоит на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по Адрес с Дата.

На основании доверенности, выписанной от имени ФИО2 от Дата, судно с государственным регистрационным номером № передано в управление ФИО1 сроком на 1 год.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте.

По результатам проверки установлено, что в соответствии с судовым билетом Г № длина прогулочного морского судна типа катер ПР-376-У длиной 21 метр с государственным регистрационным знаком №, 1988 года постройки, составляет 21 метр. Таким образом, в настоящий момент судно с государственным регистрационным знаком № состоит в реестре маломерных судов в нарушение установленного порядка и продолжает эксплуатироваться в акватории озера Байкал.

В связи с тем, что судно не зарегистрировано в установленном законом порядке в Государственном судовом реестре, государственные уполномоченные органы лишены возможности осуществления контроля и проверки на соответствие требованиям, предъявляемым к такому типу и классу судов, что в свою очередь может угрожать безопасности неопределенному кругу лиц.

Проведенной проверкой установлено, что Дата в акватории озера Байкал ФИО1 осуществлял эксплуатацию судна с государственным регистрационным знаком №, непрошедшим технический осмотр (освидетельствование).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

В данной связи государственным инспектором по маломерным судам Западно-Байкальского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Адрес составлен протокол в отношении ФИО1 №Адрес от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ

Таким образом, во взаимосвязи положений действующего законодательства РФ в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, с учетом установления факта осуществления ответчиком эксплуатации судна типа катер ПР-376-У длиной 21 метр с государственным регистрационным знаком №, 1988 года постройки с не пройдённым техническим осмотром (освидетельствованием), принимая во внимание, что эксплуатация маломерного судна, не прошедшего освидетельствование, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна, являются законными, обоснованными и подлежат

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░-376-░ ░░░░░░ 21 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, 1988 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1, ░░░░ ░.░.. ░░░░░░░: №, ░░░7, 01........ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░    ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ №-░ ░░░░░░ 21 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, 1988 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░ ░.░. ░░░░░░░: ........, ░░░6, ........ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░-376-░ ░░░░░░ 21 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░32-25░░, 1988 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.11.2023.