Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-304/2023 (2-8259/2022;) ~ М-7081/2022 от 05.07.2022

УИД 11RS0001-01-2022-010734-63 Дело № 2-304/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года                            г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием представителя истца Муза П.Н.,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета, Есевой Н.В.,

представителя ответчика ФИО31,

представителя третьего лица Коровина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» и ТУ Росимущества в Республике Коми к Ляшенко Суламите Сергеевне о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО31 о разделе земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., на земельные участки, площадью не менее 600 кв.м каждый, один из которых должен находиться в границах береговой линии озера ...; признании недействительным образования земельного участка, расположенного в границах береговой линии озера ...; исключении из ЕГРН записи о земельном участке, вновь образованном в границах береговой линии озера Выльты; признании отсутствующим право собственности ФИО31 на земельный участок, образованный в границах береговой линии озера Выльты.

ТУ Росимущества в ... было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ТУ Росимущества в ... неоднократно изменялись исковые требования к ФИО31, в итоге, ими заявлены исковые требования к ФИО31 о признании отсутствующим права собственности ФИО31 на часть земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, площадью 613,312 кв.м, со следующими координатами характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1 м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

Также администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ТУ Росимущества в ... указано, что решение суда при удовлетворении исковых требований является основанием для внесения Единый государственный реестр недвижимости сведений о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, равна 1162,449 кв.м, а его границы определяются координатами следующих характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

В обоснование исковых требований администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ТУ Росимущества в Республике Коми указано, что спорный земельный участок частично расположен в границах береговой линии и береговой полосы водного объекта общего пользования – озера Выльты, которая относится к землям, которые не подлежат приватизации. Нахождение спорного участка в собственности ответчика влечёт нарушение интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, как владельца водного объекта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены прокуратура Республики Коми, Управление Росреестра по Республике Коми, ППК «Роскадастр» (являющаяся правопреемником ФГБУ «ФКП Росреестра»), Товмасян А.Р., Нестеров П.А., Коржавина И.В., Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор, Ляшенко А.С., Ляшенко Сер.С., Онищик Н.Н., Сердитова В.М., Турубанова Н.В., Кондырев Д.С., Хуснутдинов И.Р., Плато Л.Н., Дубосэрос В.М., Ларионова Д.Н., Нестеров Е.В., Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Федеральное агентство водных ресурсов.

Также Ляшенко Сер.С. был привлечён к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика – ФИО31 ** ** **

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на своём иске настаивал, иск ТУ Росимущества в Республике Коми поддержал.

Представитель ТУ Росимущества в Республике Коми на своём иске настаивал, иск администрации МО ГО «Сыктывкар» поддержал.

Представитель Прокуратуры Республики Коми поддержал исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» и ТУ Росимущества в Республике Коми.

Ляшенко Сер.С., действующий от имени ФИО31, иски администрации МО ГО «Сыктывкар» и ТУ Росимущества в Республике Коми признал.

В принятии такого признания исков судом определением от ** ** ** (протокольным) было отказано, поскольку оно противоречит закону, в частности положениям ст. 60 Семейного кодекса РФ и ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», из которых следует, что для признания заявленных в рамках настоящего дела исковых требований, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетней, требуется получение предварительного согласия органа опеки и попечительства. Ляшенко Сер.С. пояснил, что такого согласия от органа опеки и попечительства им получено не было. Суд определил продолжить рассмотрение дела по существу.

Действуя от своего имени в качестве третьего лица, Ляшенко Сер.С. не возражал против удовлетворения исков.

Иные лиц участия в судебном заседании не приняли.

Представитель Управление Росреестра по Республике Коми в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ППК «Роскадастр» в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель Федерального агентства водных ресурсов в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствии, поддержал иск при условии, если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что спорный земельный участок находится в пределах береговой полосы озера Выльты.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, позиции по спору не высказал.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, осмотрев спорный земельный участок, суд приходит к следующему.

Установлено, что водный объект – озеро Выльты (в некоторых документах указано ...) – находится в государственной собственности Российской Федерации.

ФИО31 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... (запись в ЕГРН от ** ** **), площадью 1776±15 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – строительство индивидуальных жилых домов с приусадебными участками.

В ЕГРН отсутствуют сведения о нахождении на указанном земельном участке объектов недвижимости. В ходе рассмотрения дела доказательств нахождения на указанном земельном участке объектов капитального строительства суду не представлено.

Земельный участок с кадастровым номером №... был приобретен ФИО31 в порядке дарения от своего отца – ФИО31 (договор дарения от ** ** **), который приобрёл данный земельный участок у Ляшенко А.С. на основании договора купли-продажи от ** ** ** (запись в ЕГРН от ** ** **).

Ляшенко А.С. приобрёл указанный земельный участок у ФИО9 на основании договора купли-продажи от ** ** ** (запись в ЕГРН от ** ** **).

Земельный участок с кадастровым номером №... был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 13248±40 кв.м, который относился к той же категории и имел тот же вид разрешённого использования.

До раздела указанного земельного участка и снятия его с кадастрового учёта ФИО9 принадлежала 1/5 доля в праве общей долевой собственности на этот участок. Оставшиеся доли в праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №... принадлежали: Дубосэросу В.М., Плато Л.Н., Хуснутдинову И.Р., Турубановой Н.В., Кондыреву Д.С., Сердитовой В.М.

** ** ** участниками общей долевой собственности на указанный земельный участок было заключено соглашение о разделе земельного участка между его долевыми собственниками, образованный земельный участок с кадастровым номером №... перешёл в собственность ФИО9

Участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... принадлежащие им доли были приобретены у Онищика Н.Н. в соответствии с договором купли-продажи от ** ** **.

Онищиком Н.Н. земельный участок с кадастровым номером №... был приобретён у Нестерова Е.В. в соответствии с договором купли-продажи от ** ** **.

Нестеров Е.В. приобрёл указанный земельный участок у ОАО «ВСК» (исключено из ЕГРЮЛ ** ** ** как недействующее юридическое лицо) в соответствии с договором купли-продажи от ** ** **.

В 2009 году указанный земельный участок был приобретен в собственность ОАО «ВСК» у МО ГО «Сыктывкар» (в лице администрации МО ГО «Сыктывкар») на основании договора купли-продажи от ** ** **, в результате преступных действий лиц, осужденных приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по уголовному делу №.... Недействительной указанная сделка не признавалась, последствий недействительности ничтожной сделки в отношении неё не применялось.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а пункт 8 той же статьи запрещает приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Частями 1 и 2 ст. 5 указанного Кодекса предусмотрено, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. При этом к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водоемы – озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Для озера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Представителем Федерального агентства водных ресурсов в представленном отзыве указано, что в соответствии с приказом Минприроды России от 22.10.2020 № 846 отдельные полномочия Российской Федерации в области водных правоотношений были переданы органам власти субъектов Российской Федерации. В частности, были переданы полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации: установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками; мероприятия по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов). Поскольку озеро Выльты, расположенное в ..., подпадает под критерии, установленные п. 2 ч. 1 ст. 26 Водного кодекса РФ, полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Коми, находятся у органа государственной власти Республики Коми.

Таким органом государственной власти Республики Коми является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

В ** ** ** по заказу Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми кадастровым инженером ООО «МонтажМонолитСтрой» ... были выполнены работы по определению береговых линий (границ водного объекта), в том числе, в отношении озера Выльты.

** ** ** ППП «Роскадастр» в реестр границ ЕГРН были внесены сведения о границах береговых линий (границ водных объектов), в том числе в отношении озера ...

Внесённые в ЕГРН сведения о границах береговых линий (границе водного объекта) в отношении озера Выльты каким-либо образом не опровергнуты, в связи с чем суд при принятии решения исходит из действительности внесённых в ЕГРН сведений о границах береговых линий (границе водного объекта) в отношении озера Выльты.

Согласно представленным филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Коми сведениям, береговая линия озера Выльты пересекает границы земельного участка ответчика в четырёх характерных точках со следующими координатами (по МСК 11 зона 4):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

Таким образом, земельный участок земельный участок с кадастровым номером №... расположен не только в границах береговой полосы озера ... (20 м вдоль границы береговой линии), но и в границах самой береговой линии озера ..., то есть в границах самого водного объекта.

Согласно информационно записке и карте-схеме мест размещения земельных участков ..., разработанной ГБУ РК «ТФИ РК» по заявке Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры от ** ** **, в границах береговой линии и частично в границах береговой полосы водного объекта общего пользования – озера Выльты – расположена часть земельного участка земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 613,312 кв.м, со следующими координатами характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1 м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

При этом за пределами границ береговой линии и границ береговой полосы указанного водного объекта расположена часть земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1162,449 кв.м, в границах с координатами следующих характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

ГБУ РК «ТФИ РК» имеет лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности. Карта-схема и информационная записка выполнены главным экспертом отдела специализированных геоинформационных систем ГБУ РК «ТФИ РК», имеющим высшее профессиональное образование по специальности «Картография и геоинформатика».

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих содержащиеся в составленных ГБУ РК «ТФИ РК» документах сведения, суду не представлено. Ходатайству о назначении по делу землеустроительной экспертизы кем-либо из участвующих в деле лиц не заявлено.

Озеро Выльты как поверхностный водный объект состоит из самих поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Таким образом, земли в пределах береговой линии (береговая полоса) озера Выльты являются неотъемлемой частью самого этого озера как водного объекта.

С учётом того, что озеро Выльты находится в государственной собственности Российской Федерации, земли в пределах береговой линии (береговая полоса) озера Выльты также относятся к государственной собственности Российской Федерации.

Соответственно, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества, предоставление его в частную собственность и регистрация права частной собственности в ЕГРН являлись неправомерными.

К водным объекта и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ТУ Росимущества в Республике Коми, заявленные в интересах Российской Федерации, о признании отсутствующим права собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, площадью 613,312 кв.м, со следующими координатами характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1 м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

Правовым последствием принятого судом решения при этом будет являться внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, равна 1162,449 кв.м, а его границы определяются координатами следующих характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

В то же время, оснований для удовлетворения тех же требований к ответчику, заявленных администрацией МО ГО «Сыктывкар», не имеется, поскольку МО ГО «Сыктывкар» собственником озера Выльты как водного объекта, включающего земли в пределах его береговой линии, не является, а её исковые требования не направлены на устранение реальных препятствий неограниченному кругу лиц в пользовании указанным водным объектом, поскольку само по себе нахождение спорного земельного участка в частной собственности не является препятствием к пользованию водным объектом, такие препятствия могут устранять и иными способами. Материалами дела не подтверждается создание ответчиком каких-либо препятствий для доступа к водному объекту. Факт нарушения или угрозы нарушения прав и законных интересов администрации МО ГО «Сыктывкар» в рамках настоящего дела последней не доказан.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ и недоказанности факта нарушения или угрозы нарушения прав и законных интересов администрации МО ГО «Сыктывкар» в рамках заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО31 в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ТУ Росимущества в Республике Коми (ИНН 1101486727) к Ляшенко Суламите Сергеевне ... удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Ляшенко Суламиты Сергеевны на часть земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, площадью 613,312 кв.м, со следующими координатами характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1 м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

Настоящее решение является основанием для внесения Единый государственный реестр недвижимости сведений о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, равна 1162,449 кв.м, а его границы определяются координатами следующих характерных точек (по МСК 11 зона 4, средняя квадратичная погрешность определения координат – 0,1м):

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

В удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) к Ляшенко Суламите Сергеевне о признании отсутствующим права собственности Ляшенко Суламиты Сергеевны на часть земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населённых пунктов, площадью 613,312 кв.м, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин