Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3551/2022 ~ М-3027/2022 от 20.05.2022

Дело № 2-3551/2022 УИД 53RS0022-01-2022-005163-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Бойко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах В., к Государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор, действующий в интересах В., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Учреждение) об обеспечении техническими средствами реабилитации — впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60х90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл.) из расчета 1 шт. в сутки. В обоснование иска указано, что В. является инвалидом 1 группы, согласно индивидуальной программы реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ он нуждается в обеспечении впитывающими простынями (пеленками). Обязанность по обеспечению В. простынями (пеленками) Учреждением не выполнена.

Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Бойко П.Э. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик иск не признает, представил письменные возражения на заявленные требования, согласно которым Учреждение не отказывается от принятых на себя обязательств, однако по объективным причинам обеспечить В. на данный момент простынями не представляется возможным. По факту проведения закупочных процедур и заключения государственного контракта Учреждением незамедлительно будет выдана разнарядка на поставку В. простыней.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусматривается, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «о государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды (п. 9 ст. 6.1).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Согласно ч. 2 ст.2 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 2 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: - медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию; -социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона). В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В пункте 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, предусмотрены такие виды технических средств реабилитации как абсорбирующее белье, подгузники.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно (справка МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ В. нуждается в обеспечении впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60x90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) 1 шт. в сутки.

Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что Учреждением не соблюдается федеральное законодательство о социальной защите инвалидов в части обеспечения В. впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60x90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) 1 шт. в сутки.

Согласно актам приема-передачи технических средств реабилитации, подтверждающих получение (от ДД.ММ.ГГГГ – 210 шт., ДД.ММ.ГГГГ – 30шт, ДД.ММ.ГГГГ – 120 шт.), В. обеспечен впитывающими пеленками до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями, осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. При этом определением Конституционного суда РФ от 25.03.2004 № 84-0 отмечено, что правомочия, предоставленные прокурору, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите.

Поскольку до настоящего времени В. не обеспечен впитывающими простынями (пеленками), имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 60x90 ░░. (░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1200 ░░ 1900 ░░.) 1 ░░. ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 20 ░░░░ 2022 ░░░░.