Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5549/2021 ~ М-5148/2021 от 10.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 декабря 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Денисовой Т. А. к ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный     стаж периодов: с <дата> по <дата> обучение в Ивантеевском механико-технологическом техникуме, с 18.04.1990г. по 10.09.1993г. в должности вязальщицы в Ивантеевском производственном трикотажном объединении им.Дзержинского; с 15.09.1993г. по 22.08.1996г. в должности вязальщицы чулочно-носочного цеха в АОЗТ «Пушкинский дом», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обосновании своих требований истец указал, что относится к лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, <дата>г. он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем истцу было отказано, в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом не засчитаны в специальный стаж указанные периоды работы. С таким отказом истец не согласен.

В судебном заседании истец требования и доводы, изложенные в иске поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Балашова В.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии и письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата>г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>г.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет(соответственно мужчины и женщины)( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному Закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа в определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старост, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии( часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы(деятельности), имеющие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы(деятельности) ( часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионного обеспечение».

В соответствии с подпунктом «Б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата>г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета М. С. от <дата>г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>г.

Согласно пункту 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от <дата>г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

     Материалами дела установлено:

В системе обязательного пенсионного страхования истец <дата> года рождения зарегистрирован <дата>;

13.04.2021г. истец обратился в ГУ-Управление ПФР№ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости;

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУ-УПФР РФ № по <адрес> и <адрес> от 23.04.2021г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 10 лет. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды: с 01.02.1989г. по 17.02.1989г. в должности ученицы вязальщицы основовязального цеха в ИПТО им.Ф.Э.Дзержинского, с 10.05.1989г. по 28.07.1989г., с 18.04.1990г. по 10.09.1993г. в должности вязальщицы основовязального цеха в ИПТО им.Ф.Э.Дзержинского, с 15.09.1993г. по 22.08.1996г. в должности вязальщицы чулочно-носочного цеха в АОЗТ «Пушкинский дом».

Согласно трудовой книжке истец в период с <дата>г. по <дата>г. работала в должности вязальщицы в ИПТО им.Дзердинского, с 15.09.1993г. по 22.08.1996г. в должности вязальщицы в носочно-чулочном цехе в АО «Пушкинский дом».

В соответствии п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. №, раздел ХХ «Легкая промышленность», правом на досрочное назначение пенсии пользуется код позиции 2210200а-11602- вязальщицы трикотажных изделий, полотна, непосредственно занятые изготовлением искусственного меха.

Как усматривается из Справок от 15.11.2017г. №, №, №, №, выданных ГБУ МО «<адрес> архивный центр» в приказах по личному составу имеются сведения о ее работе в качестве ученицы вязальщицы в период прохождения практики с 01.02.1989г. по 17.02.1989г., с 10.05.1989г. по 28.07.1989г., в качестве вязальщицы основовязального цеха с 18.04.1990г. по 10.09.1993г. Так же имеются сведения, что истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой денежного пособия(дата рождения ребенка <дата>г.). Так же представлена заверенная архивная копия личной карточки истца, из которой также прослеживается работа с 18.04.1990г в должности вязальщица 4 разряда. В заседании истцом приобщена к делу брошюра Министерства текстильной промышленности РСФСР «Ивантеевское производственное трикотажное объединение им. Ф.Э.Дзержинского, в которой имеются сведения, что на фабрике первым в стране создан цех по производству искусственного меха на трикотажной основе, предприятие выпускало свыше 2 млн.квадратных метров искусственного меха на трикотажной основе.

Согласно ЕТКС, утв.постановлением Госкомтруда С. и ВЦСПС от <дата>г. №, в обязанности вязальщицы трикотажных изделий и полотна входила: заправка машин, смена игл, шпуль и бабин, ликвидация обрывов нитей, срывов полотна, регулирование плотности полотна, срез и съем наработанного полотна, сдача продукции. Профессия вязальщицы относится к категории работников, труд которых связан с вредными производственными факторами: повышенный уровень шума в цеху, запыленность(частички ворса), повышенный риск развития профессиональных заболеваний. В настоящее время предприятие прекратило свое существование.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М. С. от <дата> № или Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. №, то период работы в данной организации и должности, протекавший до <дата>г., Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ- ПФР РФ № от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до внесения изменений в КЗот РФ, то есть до <дата>г., период ухода за ребенком должен быть включен в льготный стаж. На данные обстоятельства указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, от <дата>г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период в тяжелых условиях труда, в связи с чем спорный период работы истца с 18.04.1990г. по 10.09.1993г в должности вязальщица в Ивантеевском производственном трикотажном объединении им.Дзержинского подлежит включению в специальный стаж;

Так же истец просит зачесть в специальный стаж период обучения в Ивантеевском механико-технологическом техникуме с 01.09.1986г. по 27.02.1990г., о чем свидетельствует диплом, выданный 27.02.1990г., по специальности техник-технолог трикотажного производства, а так же рабочую специальность вязальщица. Во время обучения неоднократно проходила производственную практику на Ивантеевском производственном трикотажном объединении им.Дзержинского, работала ученицей вязальщицей: с 01.02.1989г. по 17.02.1989г., с 10.05.1989г. по 28.07.1989г.( архивная справка № от 15.11.2017г.) Решением квалификационной комиссией от <дата>г. была присвоена квалификация вязальщица 4 разряда, что подтверждает свидетельство №, выданное Ивантеевским механико-технологическим техникумом(копия прилагается).

Согласно Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета М. С. от <дата>г. № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»(действовало до <дата>). Так согласно пп. «з» п.109 данного Положения кроме работы рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования….., а так же пп. «и» - обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях(техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) и др.

При назначении на льготных условиях на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), период, указанный в пп. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из положений статьи 83 Основ законодательства С. и союзных республик о труде, статей 184 и 185 Кзот, типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденного постановлением Госкомтруда С., Госпрофобра С., секретариата ВЦСПС от <дата> №/-85 профессионально-техническая подготовка рабочих на производстве производится по индивидуальной, групповой (бригадной) и курсовой формам обучения по учебным планам и программам, утвержденным Госпрофобром С. или соответствующими министерствами и ведомствами, и заканчивается аттестацией в виде квалификационных экзаменов.

Периоды профессионального обучения рабочих непосредственно на производстве относятся как к работе на предприятии в качестве ученика рабочего, которому производится соответствующая оплата труда, так и к обучению, обеспечивающему овладение профессиональными умениями рабочего, как правило, начального уровня квалификации.

С учетом изложенного, период обучения в техникуме с 01.09.1986г. по 27.02.1990г подлежит включению в специальный стаж. Поскольку, период обучения имел место быть до <дата>, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, и учеба проходила в учебных заведениях одновременно с прохождением производственного и профессионального обучения, а так же сразу после обучения следует период работы по специальности.

Конституционный суд РФ в Постановлении от <дата>г. №-П со ссылкой на Постановление от <дата>г. №-П и Определение от <дата>г. №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Период работы с 15.09.1993г. по 22.08.1996г. в должности вязальщицы носочно-чулочного цеха в АО «Пушкинский дом» подтвержден записями в трудовой книжке истца. Поскольку истцом не представлено доказательств постоянной занятости вязальщицы трикотажных изделий, полотна, непосредственно занятой на производстве искусственного меха, и должность вязальщицы чулочно-носочного цеха не предусмотрена Списком должностей, утв.Постановлением КМ С. от 26.01.1991г. №. Данный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов с 18.04.1990г. по 10.09.1993г. в должности вязальщицы в Ивантеевском производственном трикотажном объединении им.Дзержинского, период обучения в Ивантеевском механико-технологическом техникуме с 01.09.1986г. по 27.02.1990г., специальный стаж составит 6 лет 10 месяцев 19 дней, что дает право истцу на назначение досрочной пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на 3 года, с 52 лет. Поскольку истец не достиг необходимого возраста, в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                            РЕШИЛ:

Исковые требования Денисовой Т. А. к ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 23.04.2021г. в части невключения периода обучения в Ивантеевском механико-технологическом техникуме с 01.09.1986г. по 27.02.1990г., периода работы с 18.04.1990г. по 10.09.1993г. в должности вязальщицы в Ивантеевском производственном трикотажном объединении им.Дзержинского.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Денисовой Т.А. период обучения в Ивантеевском механико-технологическом техникуме с 01.09.1986г. по 27.02.1990г., период работы с 18.04.1990г. по 10.09.1993г. в должности вязальщицы в Ивантеевском производственном трикотажном объединении им.Дзержинского.

В удовлетворении требований в части включения периода работы с 15.09.1993г. по 22.08.1996г. в должности вязальщицы носочно-чулочного цеха в АО «Пушкинский дом» в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья