Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-709/2022 от 24.03.2022

        16RS0045-01-2022-002304-04        дело 12-709/2022

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2022 года                                                                                                 г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., с участием представителя заявителя Шайхутдиновой А.Р., представителя Административной комиссии г. Казани Фаттахова Д.Ф., ООО «Специализированный застройщик «Изумрудный», рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Специализированный застройщик «Изумрудный» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Специализированный застройщик «Изумрудный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 34 мин ООО «Специализированный застройщик «Изумрудный» допущено нарушение пунктов 100.1, 100.2, 100.13, 174.2 Правил благоустройства <адрес>, а именно вблизи <адрес> при производстве строительных работ не обеспечена сохранность зеленых насаждений; осуществлено самовольное уничтожение газонов, кустарников, деревьев; на земельном участке с кадастровым номером 16:50:160824:6770 до начала, в период производства строительных, ремонтных и иных видом работ не установлено по всему периметру территории строительной площадки типовое ограждение (зоны производства работ, а именно засыпка территории грунтом), что негативным образом влияет на внешний облик города, создает угрозу жизни и здоровью населения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что заявитель не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола.

Представитель Административной комиссии <адрес> в судебном заседании с жалобой не согласился, посчитав постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Специализированный застройщик «Изумрудный» было направлено извещение о необходимости явки для рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и хранилось на почте 5 дней вместо 7 дней (п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, ООО «Специализированный застройщик «Изумрудный» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Специализированный застройщик «Изумрудный» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Специализированный застройщик «Изумрудный» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ - отменить, производство по делу прекратить. Жалобу АО «Тандер» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья                                (подпись)                         ФИО3

Копия верна

Судья