Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2022 от 02.02.2022

Дело № 12-65/2022

УИД 69RS0040-01-2021-008726-79

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 марта 2022 года                                        пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФГУП Главное военно-строительное управление № 4», ИНН 6453050402, ОГРН 1026403045261, находящееся по адресу: <адрес>

поступившие по жалобе представителя ФГУП «ГВСУ № 4» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ГУССТ № 5 при Спецстрое России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представителем ФГУП «ГВСУ № 4» подана жалоба об отмене постановления, указав, что оплата за проезд была произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской платежной операции из системы взимания платы «ПЛАТОН».

Также указано, что в 2017 году ФГУП «ГУССТ № 5 при Спецстрое России» сменило свое название на ФГУП «ГВСУ № 5», позднее реорганизовано и присоединено к ФГУП «ГВСУ №».

Заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении    представителя не направило, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Центрального МУГАДН, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрение жалобы не явился, не известив о причинах неявки.

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:40:47 по адресу: 636 км 882 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Чувашская Республика собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>) - ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что было зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701235.

В соответствии с частью 3 статей 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ),

Согласно частям 1,3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение част 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Лицом, в отношении которого осуществлялось производство по административному делу являлось ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России»,

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» в 2017 г. было переименовано в ФГУП «ГВСУ №5», деятельность которого ДД.ММ.ГГГГ была прекращена путем реорганизации в форме присоединения, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц, его правопреемником является ФГУП «ГВСУ №4».

В силу пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица- возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Частью 4 статьи 2.10 КоАП РФ установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» не являлось субъектом административного правонарушения, следовательно, в действиях ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12,21.3 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации в отношении ФГУП «ГУССТ № 5» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья:                                                 А.Ю. Тяжева